Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 stycznia 2012 r., sygn. IV SA/Gl 1570/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.) Sędzia NSA Szczepan Prax Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi G. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych z tytułu straty w wyniku klęski żywiołowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] Nr [...] utrzymująca w mocy rozstrzygnięcie Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej, podjętej z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania G. C. świadczenia w formie zasiłku celowego na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych w wysokości 6000zł (do sześciu tysięcy złotych) z tytułu straty w wyniku klęski żywiołowej

Zaskarżona decyzja został podjęta w następujących okolicznościach sprawy.

Wnioskiem z dnia [...] skarżąca zwróciła sie Ośrodka Pomocy Społecznej w Ł. (dalej; MOPS) o przyznanie pomocy w formie zasiłku celowego na odbudowę domu mieszkalnego na kwotę 300.000 zł w związku ze szkodami spowodowanymi powodzią i osunięciem się ziemi na jej dom w dniach 16-17 maja 2010 r.

Po otrzymaniu wniosku MOPS, mając na uwadze wytyczne określone przez [...] Urząd Wojewódzki w K. Wydział Polityki Społecznej w piśmie z dnia [...] nr [...] z dnia [...] wystąpił do Urzędu Miejskiego w Ł. o przekazanie stosowanych protokołów oględzin, dokumentacji fotograficznej oraz wszelkiej dokumentacji w sprawie Pani G. C., jak również o współpracę i pomoc w działaniach, wykraczających poza kompetencję Ośrodka w toku prowadzonego postępowania oraz wezwał stronę do przedłożenia wymaganych dokumentów.

Jak wynika z akt sprawy, w maju 2010r. w wyniku ulewnych deszczy doszło do osunięcia się skarpy i wały błota wdarły się do domu wnioskodawczym, dokonując zniszczeń budynku mieszkalnego i jego wyposażenia. Budynek był ubezpieczony, stąd strona zgłosiła szkodę do ubezpieczyciela Towarzystwo Ubezpieczeń i Reasekuracji S.A. Warta. Na podstawie swoich wyliczeń ubezpieczyciel wypłacił odszkodowanie w wysokości 15.754,24zł. Strona nie zgodziła się z wypłaconą kwotą odszkodowania i wniosła zażalenie na rozliczenie do Dyrektora Centrali Likwidacji Szkód Mieszkaniowych Towarzystwa Ubezpieczeń Warta w Warszawie. Z uwagi na brak jakiejkolwiek informacji o stanie realizacji przez Towarzystwo Ubezpieczeniowe jej zażalenia Pani C. pismem z dnia [...] (wpływ do urzędu 1.10.2010r.) zwróciła się do Burmistrza z prośbą o pomoc w rozwiązaniu problemu jaki zaistniał w wyniku osunięcia skarpy na jej dom w G. Opisując proces nabycia domu, szkody powstałe w wyniku osunięcia skarpy oraz wypłatę odszkodowania przez ubezpieczyciela, zwróciła się także z prośbą o interwencję u ubezpieczyciela w celu rozpatrzenia zażalenia co do wysokości przyznanego odszkodowania. Nawiązując do ww. pisma z dnia [...] kolejnym pismem z dnia [...] strona wystąpiła do Burmistrza o podjęcie ponownej interwencji u ubezpieczyciela. Jednocześnie wnosiła o to, aby nie powiadamiano Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, obawiając decyzję o natychmiastowym wykwaterowaniu jej i męża z domu.