Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 1 grudnia 2011 r., sygn. II SA/Wr 667/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędzia NSA Julia Szczygielska Protokolant: Starszy asystent sędziego Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 1 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego budynku mieszkalnego wielorodzinnego I. uchyla decyzje I i II instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; III. zasądza od D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. na rzecz skarżącej kwotę 740 zł (słownie: siedemset czterdzieści złotych) tytułem zwrotu poniesionych kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu decyzją z dnia [...] r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, po rozpatrzeniu odwołania Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. z dnia [...] r. Nr [...] o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. [...] we W., D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we W. utrzymał w mocy w/w decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji DWINB wskazał, że w toku postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. [...] we W., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta W. stwierdził, że inwestycja została zrealizowana z istotnym odstąpieniem od decyzji Prezydenta W. o pozwoleniu na budowę z dnia [...] r. Nr [...], zmienionej decyzją z dnia [...] r. Nr [...]. Stwierdzono zmiany w zakresie zagospodarowania terenu polegające na zmianie lokalizacji studzienki sanitarnej, przesunięciu sieci kanalizacji sanitarnej w kierunku zachodnim o ok. 3,0 m oraz wykonaniu skarpy przy granicy z sąsiednią działką nr 54 obok placu zabaw. Z uwagi na powyższe, PINB dla miasta W. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] odmówił pozwolenia na użytkowanie przedmiotowego budynku i wszczął postępowanie naprawcze w sprawie budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. [...] we W., zrealizowanego z istotnymi odstępstwami od warunków pozwolenia na budowę. W toku tego postępowania PINB stwierdził, że inwestor podczas realizacji obiektu budowlanego przy ul. [...] we W. wprowadził istotne zmiany w stosunku do zatwierdzonego projektu budowlanego, będącego załącznikiem do decyzji Prezydenta W. z dnia [...] r. Nr [...], ponieważ zmiany te dotyczą: