Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 listopada 2011 r., sygn. VIII SA/Wa 675/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, Protokolant Referent Małgorzata Domagalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2011 r. sprawy ze skargi R. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] kwietnia 2011 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie scalenia gruntów wsi M. 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] lutego 2011 r. znak [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] lutego 2011 r. o stwierdzeniu nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Gminy w S. z dnia [...] grudnia 1987 r. i decyzji Dyrektora Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Wojewódzkiego w R. z dnia [...] kwietnia 1988 r. w części dotyczącej scalonych działek numer [...] i [...], położonych w miejscowości M. gmina C..

Organ ustalił następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

Decyzją z dnia [...] grudnia 1987 r. Naczelnik Miasta i Gminy w S. orzekł o scaleniu gruntów wsi M. gmina C. o ogólnym obszarze [...] ha. Postępowanie scaleniowe było prowadzone w trybie ustawy z dnia 6 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz.U. 2003 r., Nr 178, poz. 1749). W wyniku wniesionych odwołań Dyrektor Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Wojewódzkiego w R. decyzją z dnia [...] kwietnia 1988 r. uchylił w części w/w decyzję Naczelnika Miasta i Gminy w S. i orzekł co do istoty. Scaleniem zostały objęte m.in. grunty stanowiące własność S. i A. małżonków G., położone we wsi M. o łącznej powierzchni [...] ha oraz grunty należące do H. i A. małżonków K. o powierzchni [...] ha. Gospodarstwo rolne małżonków K. zostało przejęte na Skarb Państwa w zamian za świadczenia emerytalne decyzją Naczelnika Gminy C. z dnia [...] maja 1984 r. z tym, że z przejęcia wyłączono działkę numer [...] o powierzchni [...] ha, na której znajdowały się budynki. W dacie scalenia właśnie ta działka stanowiła własność małżonków K.. Z materiałów scaleniowych wynika, że A. K. wnosił o pozostawienie w "starym stanie" siedliska, tj. działki numer [...], która w wyniku scalenia otrzymała nowy numer [...]. Natomiast małżonkowie G. za działki posiadane przed scaleniem otrzymali działki o numerach: [...],[...],[...] i [...] o powierzchni łącznej [...] ha. Po scaleniu działki numer [...] i [...] mają wspólną granicę, przy czym budynek gospodarczy, istniejący w dacie scalenia na działce numer [...], częściowo położony jest na działce numer [...].