Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 7 stycznia 2013 r., sygn. II SA/Sz 1062/12

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Protokolant Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Burmistrz Gminy i Miasta decyzją z dnia [...] wydaną na podstawie art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, art. 15 ust. 5 w związku z art. 3 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), oraz na podstawie art. 34 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2001 r., Nr 62, poz. 628 z późn. zm.) nakazał z urzędu P.S.:

1. przywrócenie działki nr [...], położonej w obrębie ewidencyjnym, do stanu pierwotnego, poprzez usunięcie odpadów gruzu budowlanego, którym została utwardzona część przedmiotowej działki rolnej w terminie do [...],

2. użytkowanie działek nr [...] położonych w obrębie ewidencyjnym, zgodnie z ich przeznaczeniem,

3. uprzątnięcie znajdujących się na w/w działkach zmieszanych odpadów komunalnych tj.: opakowań z tworzyw sztucznych, szkła oraz opon, w terminie do [...],

4. wykonać obowiązek określony w pkt 1 i 3 przez:

a) złożenie odpadów gruzu budowlanego i zmieszanych odpadów komunalnych , na teren Zakładu Odzysku Odpadów,

b) przedłożenie dowodów opłat potwierdzających przyjęcie odpadów przez Zakład Odzysku Odpadów, w terminie do [...].

Z uzasadnienia tej decyzji wynika, że przedmiotowe działki, zgodnie z uchwalonym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy uchwałą RM

Nr XLIII/182/96 z dnia 28.12.1996 r. opublikowaną w Dz. Urz. woj. koszalińskiego nr 8 poz. 29 z dnia 12.03.1997 r. stanowią: działka [...] teren upraw rolnych, działka [...] w części teren istniejącej zabudowy mieszkaniowej i mieszkaniowo-rolniczej, a w części teren upraw rolnych i są położone w obszarze chronionego krajobrazu. W związku z podaniem jakie wpłynęło do organu w sprawie zdjęcia przez P. S. wierzchniej warstwy gleby z gruntu rolnego i utwardzeniu powierzchni nawiezionymi odpadami budowlanymi z rozbiórek oraz uciążliwości powodowanej przez wjeżdżające na tren działek samochody ciężarowe, koparki itp. organ pismem z dnia [...] wezwał P. S. do uporządkowania tych działek poprzez usunięcie znajdujących się na nich odpadów budowlanych. Podczas wizji terenowej w dniu [...] stwierdzono, że na terenie nieruchomości panuje ogólny nieład i nieporządek. Na działce nr [...] znajdują się rozrzucone różne elementy metalowe oraz zgromadzony został sprzęt, min. koparka, maszyny gąsienicowe, lawety i inne, natomiast na działce [...] w kilku miejscach usypane są kamienie i kostka brukowa.