Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 listopada 2011 r., sygn. II SA/Kr 1083/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie: WSA Kazimierz Bandarzewski WSA Renata Czeluśniak Protokolant: Maciej Żelazny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2011 r. sprawy ze skargi M. S. i A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 4 maja 2011 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy skargę oddala.

Uzasadnienie

Wójt Gminy R. decyzją z dnia 12 stycznia 2011 r., nr [....] , znak: [....] po rozpatrzeniu wniosku J.A. o ustalenie warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego obejmującego zabudowę zagrodową w związku z posiadanym gospodarstwem sadowniczym tj.: "budowę chłodni z sortownią owoców wraz z częścią socjalno-administracyjną w K. zlokalizowaną w odległości 12m od krawędzi jezdni drogi gminnej oraz urządzeniami infrastruktury technicznej: stacją transformatorową, słupową, 15/0, 4kV, linią SN 15kV, przyłączem energetycznym NN, przyłączem kanalizacyjnym, projektowanym zbiornikiem na nieczystości ciekłe, przyłączami wody do istniejącej studni" zlokalizowanej na działkach nr [....] i [....] położonych w miejscowości K. , ustalił warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że teren określony we wniosku nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, wobec czego prowadzono postępowanie na zasadach i w trybie przewidzianym w art. 59 i nast. ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W stosunku do zamierzenia wydana została uprzednio decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach. W toku postępowania uzyskano wymagane prawem opinie właściwych organów. W wyniku przeprowadzonego postępowania ustalono, że zostały spełnione przesłanki wydania decyzji o warunkach zabudowy, o których mowa w art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Odwołanie od powyższej decyzji w ustawowym terminie złożył A.S. , wnosząc o jej uchylenie. W uzasadnieniu zarzucono w szczególności, że zaskarżona decyzja ustala warunki zabudowy "na budowę zagrodową", jednak z wniosku oraz zgromadzonych dokumentów wynika, że wnioskodawca zamierza wybudować ogromną halę przemysłową o długości ponad 70m, szerokości ponad 30m i wysokości powyżej 10m. Powyższe zamierzenie drastycznie koliduje z "ładem przestrzennym" oraz "zrównoważonym rozwojem". Inne działki umiejscowione w granicach analizowanego obszaru to typowe zagrody wiejskie. Na działce odwołującego się posadowiony jest 65 letni dom drewniany o powierzchni 112m2 oraz drewniana stodoła o powierzchni 216m2.