Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 października 2011 r., sygn. IV SA/Wr 278/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.), Protokolant Anna Rudzińska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 5 października 2011 r. sprawy ze skargi D. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie utraty prawa do stypendium oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...], [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 42 a ust. 5 ustawy z 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2008 r. nr 69, poz. 415 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania D. S., zwanego dalej skarżącym, od decyzji Starosty Powiatu O. z dnia [...], [...] uchylającej decyzję Starosty Powiatu O. z dnia [...], nr [...] o utracie prawa do stypendium z dniem1 października 2010 r. oraz orzekającej o utracie prawa do stypendium z dniem 17 lipca 2010 r., Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu podał, że decyzją administracyjną Starosty Powiatu O., po wznowieniu postępowania postanowieniem z dnia [...] uchylono decyzję Starosty O. nr [...] z dnia [...] o utracie przez skarżącego prawa do stypendium z dniem 01.10.2010 r. oraz orzeczono o utracie prawa do stypendium z dniem 17.07.2010 r.

Od decyzji tej skarżący złożył odwołanie, w którym wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy i uchylenie zaskarżonej decyzji.

W toku postępowania odwoławczego, na podstawie dokumentów załączonych do akt sprawy ustalono, że skarżący został uznany za osobę bezrobotną z dniem 09.02.2010 r. bez prawa do zasiłku. W dniu 09.02.2010 r. złożył wniosek o przyznanie środków z Funduszu Pracy w kwocie 1 600 zł na sfinansowanie studiów podyplomowych.

W dniu 25.02.2010 r. została zawarta umowa nr 3/2010 pomiędzy Starostą Powiatu O. i skarżącym o dofinansowanie studiów podyplomowych, której treścią było określenie cywilnoprawnych praw i obowiązków stron. W § 1 pkt. 2 umowy ustalono, że przyznane środki zostaną przeznaczone na dofinansowanie jednosemestralnych studiów podyplomowych realizowanych w terminie od 27.02.2010 r. do 30.09.2010 r. W § 3 tej umowy określono, że za okres uczestnictwa w zajęciach przewidzianych programem studiów podyplomowych przysługuje stypendium w wysokości 20 % zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Natomiast w § 2 pkt 3 i w § 5 pkt 2 umowy bezrobotny został zobowiązany do niezwłocznego przedłożenia po zakończeniu studiów podyplomowych dyplomu potwierdzającego ukończenie studiów oraz powiadomienia Powiatowego Urzędu Pracy o zmianach danych zawartych w dokumentach złożonych przy zawarciu umowy, a dotyczących spraw uregulowanych umową. W związku z przyznaniem dofinansowania kosztów studiów podyplomowych, zgodnie z art. 42 a ust. 5 ustawy, bezrobotnemu za okres uczestnictwa w zajęciach przewidzianych programem studiów przyznano stypendium decyzją nr [...] z dnia [...]. W uzasadnieniu decyzji podano, że stypendium przysługuje pod warunkiem, że nie zajdą okoliczności powodujące jego utratę.