Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 października 2011 r., sygn. VII SA/Wa 566/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Miron, Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), Protokolant ref. staż. Bartłomiej Grzybowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2011r. sprawy ze skargi "R." Sp. z o.o. we W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2010r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w części, I. uchyla decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2010 r. znak: [...]w zaskarżonej części, tj. w części uchylającej decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. znak: [...] i stwierdzającej w części nieważność decyzji Starosty [...] z dnia [...] lutego 2006 r. Nr [...], II. stwierdza, że decyzja w części opisanej w punkcie I nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej "R." Spółki z o.o. we W. kwotę 460 zł (czterysta sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez R. Spółkę z o.o. z siedziba we W. jest decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] grudnia 2010 r. znak: [...] wydana w postępowaniu nadzwyczajnym, w trybie stwierdzenia nieważności decyzji, w części w jakiej stwierdza ona nieważność decyzji.

Postępowanie zakończone zaskarżoną decyzją toczyło się z wniosku M. i R. K., którzy pismem z 22 marca 2006 r. zwrócili się do Wojewody [...] o unieważnienie decyzji Starosty [...] z [...] lutego 2006 r. Nr [...]. Kwestionowaną decyzją Starosta [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił Ł. B. pozwolenia na budowę centrum handlowo-usługowego wraz z infrastrukturą towarzyszącą w Słubicach, pomiędzy ul. C. a ul. B.

Wnosząc o stwierdzenie nieważności ww. decyzji, M. i R. K. wskazali na przepis art. 156 § 1 pkt 2 i pkt 7 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: k.p.a.) i podnieśli, iż kwestionowana przez nich decyzja została wydana bez decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację ww. przedsięwzięcia albowiem tzw. decyzja środowiskowa wprawdzie została wydana, ale nie została prawidłowo stronom postępowania doręczona. Organ błędnie bowiem przy doręczaniu tej decyzji zastosował tryb z art. 49 k.p.a.