Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 padziernika 2011 r., sygn. I SA/Ol 420/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wiesława Pierechod, Sędziowie sędzia WSA Renata Kantecka,, sędzia WSA Zofia Skrzynecka (spr.), Protokolant Specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 6 października 2011r. sprawy ze skargi F. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym I. oddala skargę II. zasądza od Skarbu Państwa - kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, na rzecz adwokata kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści) powiększoną o należny podatek od towarów i usług według stawki 23 %, za pomoc prawną udzieloną z urzędu

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia "[...]" Dyrektor Izby Skarbowej, po rozpatrzeniu zażalenia F.W., utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia "[...]" w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.

Podstawą rozstrzygnięcia były następujące ustalenia i rozważania:

Naczelnik Urzędu Skarbowego prowadzi postępowanie egzekucyjne wobec majątku F.W. i T.U. - W. na podstawie tytułu wykonawczego nr "[...]", wystawionego w dniu "[...]" przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, obejmującego należność pieniężną z tytułu grzywny w celu przymuszenia w wysokości 79.447 zł. Wszczęcie egzekucji administracyjnej nastąpiło w dniu 19 listopada 2010 r. w wyniku doręczenia zobowiązanym odpisu tytułu wykonawczego wraz z zawiadomieniem z dnia 15 listopada 2010 r. o zajęciu świadczenia z zaopatrzenia emerytalnego oraz z ubezpieczenia społecznego.

W skierowanym do Dyrektora Izby Skarbowej piśmie z dnia 22 listopada 2010 r., zatytułowanym "Skarga", F.W. zarzucił organowi egzekucyjnemu dokonanie bezprawnych zajęć świadczeń emerytalno - rentowych, jak również wskazał, że tytuł wykonawczy został wystawiony w oparciu o fałszywy materiał dowodowy. Pomimo wezwania do sprecyzowania żądania zawartego w w/w piśmie poprzez wskazanie, czy stanowi ono zarzuty w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego, czy też skargę na czynności egzekucyjne, zobowiązany nie wskazał jednoznacznie trybu jego rozpatrzenia. Mając na uwadze, iż pismo zostało wniesione w terminie 7 dni od daty doręczenia zobowiązanemu odpisu tytułu wykonawczego, Dyrektor Izby Skarbowej pismem z dnia 30 grudnia 2010 r. przekazał wniosek strony Naczelnikowi Urzędu Skarbowego, celem rozpatrzenia go jako zarzutu nieistnienia obowiązku zgłoszonego w trybie art. 33 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.), dalej jako u.p.e.a.