Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 października 2011 r., sygn. I SA/Kr 1371/11

Sygn. akt I SA/Kr 1371/11 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 19 października 2011r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Ewa Długosz-Ślusarczyk, Sędziowie: WSA Jarosław Wiśniewski (spr.), WSA Bogusław Wolas, Protokolant: Iwona Sadowska - Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2011r., sprawy ze skargi J.P., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 27 maja 2011r. Nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, - s k a r g ę o d d a l a -

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 28 lutego 2007 r. Prezydent Miasta ustalił M.P. i J. P. podatek od nieruchomości (położnej w K. przy ul. Ś.) za 2003 r. w kwocie 83 335 zł.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, uwzględniając odwołanie podatnika, decyzją z dnia 28 maja 2007 r. uchyliło decyzję organu I instancji i umorzyło postępowanie w sprawie z uwagi na naruszenie art. 68§1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz.U. z 2005 r., nr 8, poz. 60 z późn. zm., dalej określanej skrótem "O.p.") polegające na doręczenie przedmiotowej decyzji po upływie trzech lat, licząc od końca roku, w którym powstał obowiązek podatkowy.

W związku z wniesieniem sprzeciwu przez Prokuratora Rejonowego, SKO wszczęło z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji z dnia 28 maja 2007 r. Decyzją z dnia 12 maja 2008 r. SKO stwierdziło nieważność przedmiotowej decyzji. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją SKO z dnia 23 lipca 2008r. W jej uzasadnieniu organ wskazał, że decyzja z dnia 28 maja 2007 r. została wydana z rażącym naruszeniem prawa, a zatem w sprawie wystąpiła przesłanka z art. 247§1 pkt 3 O.p. W toku postępowania ustalono bowiem, że w dniu 13 grudnia 2000 r. Sąd Rejonowy wydał postanowienie o nabyciu spadku po A.P. przez M.P. i A.P. Postanowienie to uprawomocniło się w dniu 5 sierpnia 2003 r. Wobec powyższego w terminie 14 dni od uprawomocnienia się orzeczenia spadkobiercy mieli obowiązek złożyć informację o nieruchomościach, o której mowa w art. 6 ust. 6 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j.: Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm.), dalej zwanej "u.p.o.l.". Organ podał także, że w wyniku umownego działu spadku spadkobiercy stali się współwłaścicielami nieruchomości, której dotyczyła decyzja Prezydenta Miasta. Informacja o nieruchomościach została złożona przez A.P. w dniu 7 czerwca 2006 r. na wezwanie organu podatkowego. Kolegium przytoczyło treść przepisu art. 68§1 i §2 O.p. oraz wskazało, że złożenie informacji o nieruchomościach w terminie wyznaczonym przez organ podatkowy nie ma znaczenia dla kwestii przedawnienia prawa do wydania i doręczenia decyzji ustalającej wysokość podatku od nieruchomości za 2003 r. Przepis art. 68§2 O.p., który reguluje 5 - letni termin przedawnienia do wydania decyzji, mówi bowiem o niezłożeniu deklaracji w "terminie przewidzianym w przepisach prawa podatkowego", który to termin nie jest tożsamy z "terminem wyznaczonym przez organ podatkowy". Zatem prawo do wydania decyzji ustalającej nie przedawniło się. Może ono ulec przedawnieniu dopiero z upływem 5 lat licząc od końca roku kalendarzowego, w którym powstał obowiązek podatkowy. Obowiązek podatkowy w sprawie powstał w 2003 r., zatem mógł się przekształcić w zobowiązanie podatkowe na skutek doręczenia decyzji ustalającej wysokość podatku do 31 grudnia 2008 r., który to termin został przedłużony o okres zawieszenia postępowania, który trwał od dnia śmierci A.P. do dnia uprawomocnienia się postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku przez syna podatnika - J.P.. W dniu wydania przez SKO decyzji z dnia 28 maja 2007 r. postępowanie dotyczące ustalenia podatku od nieruchomości za 2003 r. nie było bezprzedmiotowe. Decyzja ta rażąco narusza więc prawo.