Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 października 2011 r., sygn. II SA/Kr 1104/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie : WSA Jacek Bursa NSA Joanna Tuszyńska Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2011 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Krakowie sprawy ze skargi J.N. na uchwałę Rady Gminy Zielonki z dnia 18 listopada 2005 r. nr XXXI/110/2005 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na obszarze Gminy Zielonki nr 31 w granicach administracyjnych miejscowości Bibice, rejon Czekaj -Południe skargę oddala

Uzasadnienie

Rada Gminy Zielonki w dniu 18 listopada 2005 r. podjęła uchwałę nr XXXI/110/2005 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na obszarze Gminy Zielonki nr 31 w graniach administracyjnych miejscowości Bibice rejon Czekaj Południe.

W dniu 8 kwietnia 2011 r. do Rady Gminy Zielonki wpłynęło wezwanie J.N. z dnia 29 marca 2011 r. do usunięcia naruszenia jego interesu prawnego. W dniu 2 czerwca 2011 r. Rada Gminy Zielonki w odpowiedzi na powyższe wezwanie podjęła uchwałę, którą odmówiła uchylenia zaskarżonej uchwały.

W dniu 1 czerwca 2011 r. wpłynęła do organu skarga J.N. , reprezentowanego przez radcę prawnego M.S. na opisaną powyżej uchwałę Rady Gminy Zielonki. Skarżący zakwestionował uchwałę w zakresie, w jakim obowiązuje ona w granicach nieruchomości stanowiącej działki nr ew. [...] [ [...]w Bibicach i wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w zaskarżonym zakresie.

Strona skarżąca w uzasadnieniu skargi zarzuciła zaskarżonej uchwale niezgodność uchwały z zapisami studium gminnego oraz naruszenie art. 1 ust. 2 pkt 6 i 7 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

W uzasadnieniu wskazano, iż skarżący jest właścicielem nieruchomości położonej w miejscowości Bibice, obejmującej działkę ewidencyjną o numerze [...] i [...]. Uchwałą z dnia 18 listopada 2005 r. nr XXXI/110/2005 Rada Gminy Zielonki dokonała przeznaczenia części opisanej nieruchomości pod drogę gminną dojazdową. Podniesiono, że skarżący legitymuje się w związku z tym interesem prawnym w niniejszej sprawie. Wspomniana uchwała w zakresie dotyczącym nieruchomości należącej do skarżącego, została wydana z naruszeniem owego interesu prawnego. Podniesiono, że plan miejscowy dokonując przeznaczenia części działki ewidencyjnej [...] i [...] pod drogę gminną dojazdową (oznaczenie KDD) narusza ustalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zielonki, w której to uchwale brak jest takiego przeznaczenia. W ocenie skarżącego takie ustalenie planu narusza również interes skarżącego wynikający z przysługującego mu prawa własności, uniemożliwiając mu racjonalne zagospodarowanie nieruchomości.