Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 padziernika 2011 r., sygn. IV SA/Gl 812/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędziowie Sędzia NSA Adam Mikusiński (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz - Kunicka Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 października 2011 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. nr [...][...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...]r. nr [...] o niestwierdzeniu u J. C. choroby zawodowej pod postacią zatrucia ostrego albo przewlekłego lub ich następstw wywołanych przez substancje chemiczne, wymienionej w poz. 1 wykazu chorób zawodowych określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia [...]r., w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. Nr 105, poz. 869 ze zm.).

Sprawa w przedmiocie stwierdzenia u wyżej wymienionego choroby zawodowej była już przedmiotem orzekania zarówno przed tutejszym Sądem jak i przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Mianowicie, wyrokiem z dnia 14 grudnia 2005 r. (sygn. II OSK 511/05) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną wniesioną przez pełnomocnika J. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 września 2004 r. (sygn. 3/II SA/Ka 2443/02), orzekającego o oddaleniu jego skargi na wcześniejszą decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]r., nr [...], mocą której również rozstrzygnięto o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej.

W kolejnej decyzji wydanej w dniu [...]r., nr [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w B. rozstrzygnął o "odmowie wydania decyzji" stwierdzającej u J. C. chorobę zawodową. Następnie, to jest po rozpoznaniu odwołania od tego aktu, Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K., wydał decyzję z dnia [...]r. nr [...], mocą której uchylił powyższe rozstrzygnięcie i umorzył postępowanie pierwszej instancji. Uznał bowiem, że skoro sprawa została zakończona jego prawomocną decyzją z dnia [...]r., która nie została wyeliminowana z obrotu prawnego, to brak jest podstaw do wydania merytorycznego rozstrzygnięcia, gdyż organ administracji publicznej, który wydał decyzję, od chwili jej doręczenia jest nią związany, zaś zasada ta funkcjonuje także w przypadku złożenia przez stronę nowego wniosku w tej samej sprawie.