Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 wrzenia 2011 r., sygn. II SA/Kr 1049/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie : Sędzia WSA Ewa Rynczak (spr.) Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2011 r. sprawy ze skargi B. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 18 lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy skargę oddala.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy [...] decyzją z dnia 16 października 2010r. znak: [...], działając na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 i 4, art. 61 ust. 1, 6 i 7 i art. 63 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80. poz. 717 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26.08.2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r. Nr 164, poz. 1588) w zw. z art. 104 i art. 107 k.p.a., odmówił ustalenia warunków zabudowy działki nr "1" w obr. [...] na cele realizacji jednorodzinnego budynku mieszkalnego z infrastrukturą techniczną. Uzasadniając powyższe organ podał, że z analizy stanu faktycznego wynika, że działka ewid. nr "1" nie posiada sąsiedztwa zabudowy pozwalającego na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w szczególności w zakresie kontynuacji funkcji oraz parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu wymaganego zgodnie z § 2 oraz § 4 - § 8 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26.08.2003r. Istniejące i projektowane uzbrojenie terenu jest niewystarczające dla zamierzenia budowlanego. Działka usytuowana jest w terenie generalnie nieuzbrojonym, odznaczającym się utrudnioną dostępnością (gdyż droga wewnętrzna dojazdowa na dz. ewid. nr "2´ jest drogą nieutwardzoną, trawiastą, figurującą tylko na mapie). Inwestor nie posiada zapewnienia w formie umowy odbioru nieczystości ciekłych, odbioru odpadów komunalnych, zapewnienia zasilania w energię elektryczną oraz zaopatrzenia w wodę z wodociągu, zasilanego ujęciem spoza strefy ochrony sanitarnej 150m od czynnego cmentarza w S..