Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 lipca 2011 r., sygn. IV SA/Po 385/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Sędziowie WSA Bożena Popowska WSA Tomasz Grossmann Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2011 r. sprawy ze skargi Wojewody W. na uchwałę Rady Miasta P. z dnia [...] 2010 r. nr [...] w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta P. 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 1 pkt 2; 2. zasądza od Rady Miasta P. na rzecz Wojewody W. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] 2011 r. Wojewoda W. wniósł skargę na uchwałę nr [...] Rady Miasta P. z dnia 12 października 2010 r. zmieniającą uchwałę Nr [...] Rady Miasta P. z dnia 13 października 2009 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład

mieszkaniowego zasobu Miasta P..

Składający skargę Wojewoda wniósł o:

a) stwierdzenie nieważności uchwały Nr [...] Rady Miasta P. z dnia 12 października 2010 roku zmieniającej uchwałę nr [...] Rady Miasta P. z dnia 13 października 2009 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta P. - w części -dotyczącej "§ 1 ust. 2",

b) zasądzenie od strony przeciwnej na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych.

Zaskarżonemu uregulowaniu uchwały Nr [...] Rady Miasta P. z dnia 12 października 2010 roku zarzucono naruszenie przepisu art. 14 w zw. z art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jedn. Dz. U. z 2005r., Nr 31, poz. 266 ze zm.) - zwanej dalej "uopr" - poprzez ustalenie zasady pierwszeństwa realizacji wyroków przyznających uprawnienie do lokalu socjalnego.

Uzasadniając swoje stanowisko Wojewoda wskazał, iż uchwałą nr [...] z dnia 12 października 2010 roku Rada Miasta P. zmieniła uchwałę Nr [...] Rady Miasta P. z dnia 13 października 2009 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta P. poprzez uregulowanie zasad realizacji wyroków przyznających uprawnienie do lokalu socjalnego w nowo dodanym rozdziale 2a. Wojewoda zauważył, że zgodnie z treścią wskazanej uchwały została ona podjęta na podstawie przepisu art. 21 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. Wskazano, że uchwała nr [...] Rady Miasta P. z dnia 12 października 2010 roku została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa W. z dnia 01 grudnia 2010 roku Nr 238 pod poz. 4456. Natomiast pismem z dnia 31 stycznia 2011 roku (...) Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się do Wojewody W. z wnioskiem o wniesienie skargi do sądu administracyjnego na postanowienia § 2 ust. 7 pkt 1-3 i § 5 ust 2 uchwały Nr [...] Rady Miasta P. z dnia 13 października 2009 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego Zasobu Miasta P. oraz postanowienia § 1 pkt 2 uchwały nr [...] z dnia 12 października 2010 roku w sprawie zmiany uchwały Nr [...].