Wyrok WSA w Łodzi z dnia 3 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Łd 1514/10

Dnia 3 czerwca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA: Arkadiusz Blewązka Sędziowie Sędzia NSA: Anna Stępień Sędzia WSA: Joanna Sekunda - Lenczewska (spr.) Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 czerwca 2011 roku przy udziale --- sprawy ze skargi J. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie udzielenia pozwolenia na nadbudowę i rozbudowę budynku mieszkalnego oraz umorzenia postępowania w zakresie rozbiórki 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], Nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od organu - Wojewody [...] na rzecz skarżącego - J. G. kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. znak [...] Prezydent Miasta Ł. na podstawie art.28, art. 33 ust.1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku inwestorów A. i M. S. z dnia 9 grudnia 2008r. zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na nadbudowę i rozbudowę jednorodzinnego budynku mieszkalnego, budowę wewnętrznej instalacji wodociągowej, kanalizacyjnej, elektrycznej c.o. wraz z rozbudową instalacji gazowej na nieruchomości przy ul. A [...] (dz. nr 605/2) w Ł.

W uzasadnieniu decyzji Prezydent przypomniał stan faktyczny sprawy, z którego wynika, iż decyzją z dnia [...]r. udzielił inwestorom pozwolenia na nadbudowę i rozbudowę jednorodzinnego budynku mieszkalnego oraz rozbiórkę ściany usytuowanej w zachodniej granicy działki. Wojewoda [...] po rozpatrzeniu odwołania J. G., właściciela sąsiedniej działki, decyzją z dnia [...]r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Prezydent wskazał, iż decyzja ta stała się ostateczna w dniu [...]r. stąd tutejszy referat zarejestrował dziennik budowy co uprawniało do wyburzenia ściany usytuowanej w granicy działki, której rozbiórka wchodziła w zakres pozwolenia. Jednocześnie J. G. zaskarżył decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który wyrokiem z dnia 15 stycznia 2010r. uchylił zaskarżoną i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Prezydent podkreślił, iż mając na uwadze wytyczne Sądu zawarte w uzasadnieniu przywołanego wyroku nakazał zgodnie z § 12 ust. 2 i ust. 4 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz.U. Nr 120, poz. 1133) uzupełnić projekt budowlany tak by część rysunkowa była zaopatrzona w niezbędne oznaczenia graficzne i wyjaśnienia opisowe umożliwiające jednoznaczne odczytanie projektu budowlanego oraz aby część rysunkowa projektu przebudowy obiektu budowlanego wyróżniała graficznie stan istniejący. Nadto zalecił przeprowadzić analizę spełnienia przez projektowaną inwestycję wymogów zawartych w § 13, § 57 ust. 1 i § 60 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 7 kwietnia 2004r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. Nr 109, poz. 1156 ze zm.) oraz przedłożyć projekt zagospodarowania działki z czytelnym wskazaniem charakterystycznych elementów, wymiarów, rzędnych i wzajemnych odległości obiektów, w nawiązaniu do istniejącej i projektowanej zabudowy terenów sąsiednich, a także przedłożyć odpowiednie szkice dotyczące rozbiórki ściany zgodnie z art. 33 ust. 4 pkt 3 Prawa budowlanego i określić istniejący stan zagospodarowania działki lub terenu z omówieniem przewidywanych w nim zmian, w tym adaptacji i rozbiórek w zakresie niezbędnym do uzupełnienia części rysunkowej projektu zagospodarowania terenu.