Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 czerwca 2008 r., sygn. II SA/Gd 217/08

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2008 r. sprawy ze skargi M. J - L. i J. J. - L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 17 sierpnia 2005 roku, nr [...]; 2. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego solidarnie na rzecz skarżących M. J. - L. i J. J. - L. kwotę 500 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

M. i J. J.-L. pismem z dnia 19 maja 2005 roku zwrócili się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o przesunięcie, usytuowanego na należącej do nich działce nr [...] w K. przy ul S. [...], słupa stalowego linii wysokiego napięcia 110kV na przyległą działkę nr [...], stanowiącą własność zakładu energetycznego. Wskazali, że ww. słup został postawiony bez wymaganego pozwolenia na budowę, oraz że emitowane przez sieć energetyczną promieniowanie elektromagnetyczne stanowi zagrożenie dla ich zdrowia i życia.

Decyzją z dnia 17 sierpnia 2005 roku, nr [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, przyjmując za podstawę prawną decyzji art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz. U. z 2003 roku, nr 207, poz. 2016 ze zm.) i art. 37 ustawy z dnia 24 października 1974 roku - Prawo budowlane (Dz. U. nr 38, poz. 229 ze zm.), odmówił wydania nakazu rozbiórki przedmiotowego słupa, stanowiącego element linii wysokiego napięcia 110kV.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że na działce nr [...] w K. przy ul. S. [...] zlokalizowany jest słup stalowy konstrukcji kratowej o wysokości około 20-25m i obrysie przy podstawie 5,5x5,5m. Słup ten stanowi element napowietrznej linii wysokiego napięcia 110kV i jest pierwszym w kolejności słupem od zespołu stacji transformatorowych (GPZ S.) znajdujących się na działce sąsiedniej oznaczonej numerem [...]. Organ wyjaśnił nadto, że przedmiotowy obiekt wzniesiony został pomiędzy rokiem 1975, a 1979. Słup został zaprojektowany w 1975 roku jako część linii 110kV w zatwierdzonym planie realizacyjnym objętym decyzją Wojewódzkiego Urzędu Rozbudowy Miast i Osiedli Wiejskich z dnia 10 listopada 1975 roku, a w roku 1979 figurował w spisie inwentarza z natury. Ponadto został on zinwentaryzowany na mapie zasadniczej do celów projektowych wykonanej w 1982 roku przez OPGK - ZT w S. Fakty powyższe wskazywały, zdaniem organu pierwszej instancji, że rozstrzygnięcie merytoryczne w niniejszej sprawie musi opierać się na przepisach ustawy z dnia 24 października 1974 roku - Prawo budowlane, ponieważ w świetle obowiązującej ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane w stosunku do budowy zakończonej przed dniem 1 stycznia 1995 roku, stosuje się przepisy dotychczasowe.