Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 kwietnia 2011 r., sygn. II SA/Po 864/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 marca 2011 r. sprawy ze skargi M. D. i P. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję II. zasadza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w na rzecz skarżących kwotę (...) zł (...) tytułem zwrotu kosztów postępowania III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/W. Batorowicz /-/E. Podrazik /-/ M. Kwiecińska

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) marca 2009 r., nr (...), Wójt Gminy D,, na podstawie art. 59 ust. 1 w związku z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa), ustalił warunki zabudowy dla zmiany sposobu użytkowania budynku usługowo - mieszkalnego na cele usługowe (gabinety lekarskie) na terenie działki o nr ewidencyjnym (...) położonej przy ul. (...) w miejscowości S., gmina D.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia wskazano, że nieruchomość, dla której ustalono decyzję o warunkach zabudowy znajduje się na obszarze nieobjętym ważnym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Pismem z dnia (...) sierpnia 2008 r. inwestorzy - M. i K. M., zwrócili się do organu o ustalenie warunków zabudowy dla zmiany sposobu użytkowania budynku usługowo - mieszkalnego na cele usługowe (gabinety lekarskie) na terenie działki o nr ewidencyjnym (...) położonej przy ul. (...) w miejscowości S. Wobec ustalenia przez uprawnionego urbanistę braku jakiejkolwiek zabudowy usługowej na terenach działek sąsiednich dostępnych z tej samej drogi publicznej, decyzją z dnia (...) listopada 2008 r. Wójt Gminy D. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji. Decyzja powyższa została następnie uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia (...) maja 2009 r., którą nakazano organowi zwrócenie uwagi na funkcje usługową (gabinet dentystyczny) znajdującą się na terenie nieruchomości objętej wnioskiem.