Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 kwietnia 2011 r., sygn. II SA/Gd 8/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędzia WSA Jolanta Sudoł Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedstawienia projektu budowlanego zamiennego 1/ uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 października 2010 r., nr [...], 2/ określa, że decyzje wymienione w punkcie pierwszym wyroku nie mogą być wykonane, 3/ zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej M. M. kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. wszczął postępowanie administracyjne w sprawie budynku mieszkalnego usytuowanego na działce nr [...] w B., na skutek wniosku złożonego przez I. Ż. "o sprawdzenie pozwolenia na budowę". W toku postępowania ustalono, że na działce nr [...] usytuowany jest budynek letniskowy o konstrukcji murowanej, parterowy z poddaszem użytkowym, o powierzchni zabudowy wynoszącej 74,69 m2 + powierzchnia zabudowy tarasu, która wynosi 18,3 m2. Budynek ten położony jest bezpośrednio przy granicy z działką nr [...] w B. oraz w odległości 3 m od drogi dojazdowej. Ponadto w ścianie budynku zwróconej w stronę granicy z działką nr [...] w B. wykonane są trzy otwory okienne (w odległości 3,13 m od działki).

PINB ustalił, iż w archiwum Wydziału Budownictwa Starostwa Powiatowego w K. brak jest dokumentów potwierdzających wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę, późniejszej decyzji na jego rozbudowę o garaż oraz potwierdzenia przekazania budynku do użytkowania. Natomiast z dokumentów okazanych przez pełnomocnika M. M. wynika, że Naczelnik Gminy Ż. decyzją z dnia 19 marca 1974 r. Nr [...] wydał pozwolenie na budowę domku letniego na terenie działki w B. W trakcie oględzin ustalono, że przedmiotowy budynek został zrealizowany z istotnym odstępstwem od warunków określonych w dokumentacji projektowej. Odstępstwo to polegało na dobudowaniu werandy o wymiarach zabudowy wynoszących 1,25 m x 2,56 m oraz tarasu o wymiarach zabudowy wynoszących 3,0 m x 6,10 m, a także garażu ze stropodachem pełniącym funkcję tarasu, o wymiarach zabudowy wynoszących 3,13 m x 6,04 m. Organ nie miał możliwości potwierdzenia zgodności usytuowania tego budynku z projektem zagospodarowania działki, gdyż projekt ten nie przetrwał.