Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 lutego 2011 r., sygn. II SA/Wa 1697/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska (spr.), Jacek Fronczyk, Protokolant spec. Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2011 r. sprawy ze skargi J. B. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania 1) uchyla zaskarżone postanowienie; 2) stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości; 3) zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz J. B. kwotę 92 (dziewięćdziesiąt dwa ) zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 58 oraz art. 59 ust. 2 kpa, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji odmówił J. B. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od rozkazu personalnego Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...]w przedmiocie obniżenia dodatku funkcyjnego.

W uzasadnieniu postanowienia Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji podał, że rozkazem personalnym Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] obniżono J. B. - [...] - dodatek funkcyjny o 30 % otrzymywanej stawki, tj. do kwoty 1330 zł miesięcznie. Organ podał, że rozkaz ten przesłano J. B. za pośrednictwem Poczty Polskiej na adres jego zamieszkania. Organ wskazał, że próbę doręczenia przesyłki podjęto w dniu 19 kwietnia 2010 r., jednak z uwagi na niemożność jej doręczenia, przesyłkę pozostawiono w urzędzie pocztowym, a dwukrotne zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki w placówce pocztowej umieszczono w skrzynce listowej adresata w dniach 19 i 27 kwietnia 2010 r. Po upływie czternastodniowego terminu do odbioru przesyłki, w dniu 4 maja 2010 r. przesyłkę zwrócono nadawcy w dniu następnym jako niepodjętą. Organ powołując się na treść art. 44 § 4 kpa uznał rozkaz personalny nr [...] za skutecznie doręczony w dniu 4 maja 2010 r.