Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 lutego 2011 r., sygn. IV SA/Gl 183/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2011 r. sprawy ze skargi K.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę

Uzasadnienie

Burmistrz T. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 5, art. 7 pkt 15, art. 17 ust. 1 pkt 5, art. 36 pkt 1 lit. "c", art. 40 ust. 2 i ust. 3 oraz art. 106 ust. 1 i ust. 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówił K.C. przyznania pomocy w postaci zasiłku celowego w związku z suszą 2006 r. W uzasadnieniu decyzji organ ten wskazał, że strona nie zgłosiła się do komisji powołanej przez Wojewodę [...]. W następstwie tego nie został sporządzony przez komisję protokół oszacowania szkód powstałych w uprawach, co stanowi jeden z warunków ubiegania się o przedmiotową pomoc.

Z decyzją tą nie zgodził się K.C., który wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K.. W odwołaniu tym podkreślił, że żniwa zakończył w dniu [...] 2006 r. a łąki, pastwiska były wyschnięte jak u sąsiadów. Zaznaczył, że przedmiotowa Komisja działała w pierwszej dekadzie sierpnia 2006 r., na okoliczność uzyskania kredytu niskooprocentowanego, a nie dla ubiegania się o zasiłek celowy. Nadto zaznaczył, że działania te były fikcyjne, albowiem prowadzone były już po zakończeniu żniw.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ ten wpierw przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania, a następnie odniósł się do meritum sprawy. Organ odwoławczy wskazał, że w aktach sprawy brak jest protokołu Komisji powołanej przez Wojewodę [...], potwierdzającego wysokość szkody powstałej w gospodarstwie rolnym strony. Okoliczność ta prowadzi do tego, że organ pierwszej instancji nie był w stanie ustalić czy gospodarstwo rolne strony dotknięte zostało suszą i to w stopniu przekraczającym 30 % upraw rolnych.