Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 stycznia 2011 r., sygn. II SA/Kr 1445/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rynczak (spr.) Sędziowie: WSA Kazimierz Bandarzewski WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant: Maciej Żelazny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 6 października 2010 r., nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej M. O. kwotę 200 zł (słownie dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2010r. nr [...] Prezydent Miasta K. , działając na podstawie art. 34 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (t.j.: Dz. U. z 2007r. Nr 39, póz. 251 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a., nakazał M.O. usunięcie odpadów (rodzaj odpadów: gleba i ziemia w tym kamienie, inne niż wymienione w 17 05 03, kod: 17 05 04; odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów, kod: 17 01 01) składowanych na działce nr 1 obręb [...] jednostka ewidencyjna [...] zlokalizowanej w K. przy ul. [...] oraz wykonanie decyzji poprzez zawarcie umowy na usunięcie odpadów i ich transport do uprawnionego miejsca odzysku, zbierania lub unieszkodliwiania odpadów z wyspecjalizowanym przedsiębiorcą posiadającym odpowiednie zezwolenie właściwego organu, zgodnie z ustawą o odpadach na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów. W uzasadnieniu przedstawiono przebieg postępowania w sprawie i podjęcie z urzędu postępowania w sprawie po uzyskaniu informacji o nawożeniu mas ziemnych od Straży Miejskiej. Wskazano, iż w ramach przeprowadzonego postępowania w tym w trakcie przeprowadzonej w dniu 23 września 2009 roku rozprawy, w trakcie której dokonano oględzin działki ustalono, iż na działce nr 1 (będącej własnością M.O. ) leżącej w obrębie [...] Parku Krajobrazowego zostały zgromadzone masy ziemne wraz z gruzem zaklasyfikowane do odpadów o kodzie: 17 05 04 i 17 01 01. Zostały one przywiezione na zlecenie właścicielki działki M.O. Podkreślono, iż dla działki 1 nie zostało wydane pozwolenie na budowę ani też nie dokonano zgłoszenia robót budowlanych, nie uzyskano też decyzji z zakresu przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Przedmiotowa działka nie jest też objęta obowiązującym planem zagospodarowania przestrzennego.