Wyrok WSA w Łodzi z dnia 2 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Łd 701/10

 

Dnia 2 grudnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.) Protokolant asystent sędziego Marcelina Chmielecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2010 roku sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy D. decyzją znak: [...]

z dnia [...] r. ustalił jednorazową opłatę w wysokości 4 050,00 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w obrębie geodezyjnym R., oznaczonej numerem ewidencyjnym 1110, spowodowanego uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy D. i zobowiązał byłą właścicielkę tej nieruchomości M. K. do uiszczenia opłaty na rzecz Miasta i Gminy D. w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.

W uzasadnieniu decyzji organ powołał się na uchwałę Rady Miejskiej w D. nr XX/139/2004 z dnia 24 listopada 2004 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy D. (Dziennik Urzędowy Województwa [...] nr 35, poz. 384 z dnia 10 lutego 2005 r.) ustanawiającą opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku uchwalenia planu w wysokości 30 %. Organ ustalił, że M. K. w dniu 16 września 2008 r. aktem notarialnym Rep. [...] zbyła udział wynoszący 45/100 części opisanej nieruchomości. Przed uchwaleniem nowego planu nieruchomość posiadała w części przeznaczenie rolne (R) i w niewielkiej części - mieszkaniowe pod zabudowę jednorodzinną i zagrodową, zaś w nowym planie działka o nr 1110 znalazła się częściowo we fragmencie drogi krajowej (oznaczenie w planie symbolem R1KDG), częściowo na trenie zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z ogrodami i obiektami towarzyszącymi jako przeznaczenie podstawowe i dopuszczalne uzupełniające - nieuciążliwe usługi towarzyszące (oznaczenie w planie symbolem R33MN, R34MN) oraz projektowanej ulicy lokalnej (R3KLD) i w pozostałej części na terenie górniczym - eksploatacji powierzchniowej z dopuszczalnym przeznaczeniem uzupełniającym - obiekty i urządzenia związane z obsługą terenu wydobycia, stacje transformatorowe, drogi, niezbędna sieć infrastruktury technicznej, lokalizacja obiektów budowlanych zakładu górniczego (oznaczenie w planie symbolem R1PG). W uzasadnieniu decyzji organ administracji wskazał, że z uwagi na zakwestionowanie przez M. K. wzrostu wartości nieruchomości określonego w operacie szacunkowym rzeczoznawcy majątkowego U. W. i przedstawienie kontroperatu szacunkowego wykonanego przez rzeczoznawcę majątkowego W. Ś., organ pierwszej instancji przyjął do naliczenia opłaty planistycznej wzrost wartości nieruchomości określony przez W.Ś. w wysokości 13 500,00 zł i stosownie do art. 36 ust 4, art. 37 ust. 1, 3, 4 i 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz § 26 Uchwały nr XX/139/2004 Rady Miejskiej w D. z dnia 24 listopada 2004 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy D. oraz sprzedanego udziału w ww. nieruchomości ustalił opłatę jednorazową w wysokości 4.050,00 zł.