Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 lipca 2018 r., sygn. II SA/Ol 469/18

Nieruchomości

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Protokolant referent Małgorzata Gaida po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca 2018 r. sprawy ze skargi Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie opłaty planistycznej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 lutego 2018 r. Wójt Gminy "[...]" (dalej jako: "organ pierwszej instancji") ustalił "[...]" (dalej jako: "skarżąca") opłatę w wysokości 4.444,80 zł na rzecz Gminy "[...]" , z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej "[...]" powstałej w wyniku podziału działki "[...]" na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i zobowiązał skarżącą do uiszczenia tej opłaty jednorazowo na wskazany rachunek bankowy.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji podał, że Rada Gminy "[...]" uchwałą "[...]" ustaliła 30% stawkę opłaty, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1073, z późn. zm.), dalej jako "ustawa", dla terenów w granicach opracowania planu. Zgodnie z ustaleniami planu przedmiotowa działka posiada przeznaczenie "5 MN - teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej". Zaznaczył, że przed uchwaleniem planu miejscowego nieruchomość położona była na obszarze nieobjętym ustaleniami żadnego planu miejscowego i nie była wydana decyzja o warunkach zabudowy. Działka była niezagospodarowana, niezabudowana, porośnięta trawą. Według ustaleń Miejscowego Planu Ogólnego Przestrzennego Zagospodarowania Gminy "[...]" obowiązującego do dnia 31 grudnia 2003 r., działka położona była na obszarze rolniczej przestrzeni produkcyjnej. Organ pierwszej instancji zaznaczył, że przedmiotowa działka została zbyta dnia

18 kwietnia 2016 r. Powołany w sprawie rzeczoznawca majątkowy ustalił, że wartość rynkowa 1 m² działki wg stanu przed uchwaleniem planu wynosiła 47,83 zł/m² , zaś po jego uchwaleniu wzrosła do 55,80 zł/m². Skarżąca nie wniosła żadnych uwag do operatu szacunkowego. W ocenie organu, operat szacunkowy spełnia wymogi formalne określone w rozporządzeniu z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości