Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 listopada 2010 r., sygn. II SAB/Gl 44/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2010 r. sprawy ze skargi "A" w S. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie niewydania decyzji w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...], utrzymaną następnie w mocy decyzją Ministra Budownictwa z dnia [...] r. ustalono lokalizację południowej obwodnicy miasta S. w ciągu drogi krajowej Nr [...].

Wnioskiem z dnia [...] r. Dyrektor Oddziału Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w K., działający z upoważnienia Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, wystąpił do Wojewody [...] o wszczęcie postępowania w sprawie wywłaszczenia na rzecz Skarbu Państwa działek położonych w S., a przeznaczonych pod realizację ww. obwodnicy. Wniosek ten został w toku postępowania uzupełniony pismami tego Dyrektora z dnia [...] r., z dnia [...] r., z dnia [...] r. i z dnia [...] r. Dotyczył on działek oznaczonych w rejestrze gruntów ( po podziale dotychczasowych działek celem wydzielenia terenu przeznaczonego pod projektowaną obwodnicę) numerami : A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L, M, N, O i P w którym to rejestrze jako ich właściciela wpisano Spółkę "A" w S. Rozpoznając ten wniosek organ orzekający przyjął, że są to nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym w rozumieniu art. 113 ust. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1992 r. o gospodarce nieruchomościami (obecnie Dz. U. z 2010 r. Nr 102 poz. 651 ze zm., zwanej dalej ustawą o gospodarce nieruchomościami ). Nie jest bowiem prowadzona dla nich księga wieczysta, a przed Starostą [...] toczy się postępowanie dotyczące m.in. tych działek, prowadzone w trybie art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych ( Dz. U. Nr 28 poz. 169 ze zm.) w przedmiocie ustalenia czy stanowią one wspólnotę gruntową lub mienie gromadzkie. Stosownie do tego stwierdzenia podejmowane też były przez Wojewodę czynności procesowe, m.in. dokonano ogłoszenia zgodnie z treścią art. 114 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami.