Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 16 listopada 2010 r., sygn. II SA/Bk 420/10

Rada gminy, przyjmując uchwałę o przystąpieniu do scalenia i podziału terenu, jest obowiązana tak określić granice obszaru scalanego, by służyły one realizacji określonego w planie przeznaczenia terenu uzewnętrznionego w przyjętej symbolice w tekście planu oraz uwidocznionego na jego rysunku

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Sędziowie sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.),, sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 listopada 2010 r. sprawy ze skargi J. D. R., M. R., M. Z. R., R. J. R., Z. K. R. na uchwałę Rady Miejskiej Ł. z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie przystąpienia do scalenia i podziału nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

II SA/Bk 420/10

UZASADNIENIE

W dniu [...] kwietnia 2010 r. Rada Miejska Ł. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie przystąpienia do scalenia i podziału nieruchomości położonych w Ł. w części dotyczącej terenów pomiędzy ulicami: Z., S., S. Z. i K. A. Jako podstawę prawną uchwały wskazano m.in. art. 102 ust. 3 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 04 maja 2005 r. w sprawie scalenia i podziału nieruchomości oraz § 18 uchwały Rady Miejskiej Łomży z 18 czerwca 2003 r. nr 53/XVI/03 w sprawie zatwierdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Łomży w części dotyczącej terenów położonych pomiędzy ulicami: Zawadzka, Sikorskiego, Szosa Zambrowska i terenami zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej - obszar P5.

W kolejnych paragrafach uchwały z [...] kwietnia 2010 r. wskazano między innymi, że do scalenia i podziału nieruchomości przystępuje się na wniosek właścicieli (§ 1), a zewnętrzne granice obszaru objętego scaleniem i podziałem określa mapa ewidencji gruntów stanowiąca załącznik nr 2 do uchwały (§ 2).

W dniu 19 kwietnia 2010 r. współwłaściciele działki nr [...] M. R., J. D. R., M. Z. R., R. J. R., Z. K. R. - reprezentowani przez radcę prawnego D. K. - wezwali Radę Miejską w Ł. do usunięcia naruszenia ich interesu prawnego. Wskazali, że naruszenie polega na bezzasadnym wyłączeniu części nieruchomości nr [...] ze scalenia, co pozostawia tę część w stanie uniemożliwiającym jej racjonalne zagospodarowanie. Ponadto wskazali, że skoro miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego wyłącza część ich działki ze scalenia ze względu na inne przeznaczenie tej części - to realizacja założeń planu poprzez scalenie doprowadzi do naruszenia ich prawa własności. Jeżeli natomiast teren działki objęty scaleniem i wyłączony z niego ma tożsame przeznaczenie, to brak jest przesłanek wyłączenia części działki z procedury scaleniowej.