Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 października 2010 r., sygn. V SA/Wa 709/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska (spr.), Sędzia WSA - Joanna Zabłocka, , Protokolant - Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 października 2010 r. sprawy ze skargi W. R. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARIMR w W. z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie: przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w pomniejszonej wysokości; uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

W. R. złożył w dniu [...] kwietnia 2009 r. w Biurze Powiatowym ARiMR wniosek o przyznanie płatności do gruntów rolnych na 2009 r. na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz.U. z 2008 r., nr 170, poz. 1051 ze zm.).

W przedmiotowym wniosku W. R. zadeklarował działki rolne o łącznej powierzchni 18,04 ha do przyznania jednolitej płatności obszarowej - JPO, działki rolne o łącznej powierzchni 16,17 ha do przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych oraz działki rolne o łącznej powierzchni 1,57 ha do przyznania uzupełniającej płatności do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatność zwierzęca). W przedmiotowym wniosku W. R. ubiegał się również o przyznanie płatności cukrowej.

W dniu [...] listopada 2009 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR, po rozpatrzeniu sprawy wydał decyzję nr [...], w której przyznał wnioskodawcy jednolitą płatność obszarową w wysokości 8020,42 zł, uzupełniającą płatność do powierzchni grupy upraw podstawowych w wysokości 5015,53 zł, uzupełniającą płatność obszarową do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych w wysokości 789,11 zł oraz płatność cukrową w wysokości 4659,05 zł.

Jak wynika z uzasadnienia decyzji płatność JPO i UPO przyznano do maksymalnej powierzchni uprawnionej ustalonej w oparciu o system informacji geograficznej. W wyniku przeprowadzenia przez Organ I instancji kontroli administracyjnej wniosku z dnia [...].04.2009 r. stwierdzono przedeklarowanie powierzchni w oparciu o dane informacji geograficznej GIS/LPIS zgromadzone w Zintegrowanym Systemie Zarządzania i Kontroli na następującej działce rolnej o identyfikatorze: