Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 lipca 2010 r., sygn. III SA/Kr 99/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec Sędziowie WSA Bożenna Blitek (spr.) WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lipca 2010 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego specjalnego I. skargę oddala, II. przyznaje od Skarbu Państwa -Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - na rzecz adwokata Ł. M., pl. [...], tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 240,- (słownie: dwieście czterdzieści złotych) powiększoną o podatek VAT przewidziany dla tego rodzaju czynności

Uzasadnienie

A. S. wniósł w dniu 17 lipca 2009 r. o przyznanie mu zasiłku celowego na leki. Na uzasadnienie podał, że jest mieszkańcem Domu Pomocy Społecznej przy ul. "A" i utrzymuje się z renty w wysokości 851,07 zł (brutto) oraz zasiłku pielęgnacyjnego w kwocie 153 zł, przy czym 70% renty przelewane jest na pokrycie jego kosztów utrzymania w Domu Pomocy Społecznej, a we wrześniu ma mieć przeprowadzony zabieg chirurgiczny związany z tętniakiem aorty wstępującej i prawdopodobnie - zdaniem lekarzy - wzrosną jego koszty leczenia farmaceutycznego, które i obecnie są bardzo wysokie.

Decyzją nr [...] z dnia [...] 2009 r. organ I instancji - Prezydent Miasta odmówił przyznania A. S. pomocy finansowej na zakup leków. W uzasadnieniu podano, że sytuacja materialna wnioskodawcy pozwala mu na zakup leków, gdyż w związku z pobytem w Domu Pomocy Społecznej ponosi on opłaty w wysokości 382,98 zł, a z dokumentacji przedłożonej do akt wynika, że w związku ze stanem zdrowia na leczenie farmakologiczne przeznacza miesięcznie około 70 zł, przy czym wnioskodawca przedłożył rachunek "pro forma" z dnia 24 lipca 2009 r. ustalający koszt leków w wysokości 37,71 zł, z tym, że sam ponosi z tego tytułu kwotę 31,31 zł a pozostała kwota w wysokości 6,41 zł jest dofinansowana ze środków Domu Pomocy Społecznej. Organ podkreślił, że "zgodnie z zapisem art. 58 ustawy o pomocy społecznej dom pomocy społecznej pokrywa w całości wydatki związane z zapewnieniem całodobowej opieki pensjonariuszom, a także pokrywa opłaty ryczałtowe i częściową odpłatność do wysokości limitu cen za m.in. wykup niezbędnych leków". Zdaniem tego organu, wnioskodawca jest w stanie ze środków, które pozostają w jego dyspozycji współfinansować zakup leków, albowiem w związku z pobytem w domu pomocy społecznej nie obciążają go żadne inne niezbędne wydatki. Nadto organ zaznaczył, że "wyznacznikami przyznania i ustalenia wysokości zasiłku jest nie tylko sytuacja materialna wnioskodawcy i cel, na który zasiłek jest przyznawany, lecz także możliwości finansowe Ośrodka".