Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 11 marca 2010 r., sygn. II SA/Rz 44/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Robert Sawuła /spr./ Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik WSA Joanna Zdrzałka Protokolant Anna Zięba po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 11 marca 2010 r. sprawy ze skargi A. Cz. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego - dalej WINB z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2009 r., nr [...] nakładające na A. C. grzywnę w wysokości 13.577 zł 97 gr w celu przymuszenia do wykonania obowiązku polegającego na rozbiórce domku letniskowego o wymiarach 4,15 m x 4,2 m z tarasem o wymiarach 2,0 m x 4,15 m, wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę na działce nr 1/2 położonej w miejscowości C., stanowiącej własność Skarbu Państwa, a będącej w użytkowaniu wieczystym przez A. S.A.

Jako podstawę prawną zaskarżonego postanowienia organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 i art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) - określanej dalej jako k.p.a. oraz art. 119 § 1, art. 120 § 1, art. 121 § 4 i § 5 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity z 2005 r. Dz. U. Nr 229, poz. 1954 ze zm.) - określanej dalej jako p.e.a.

Z akt sprawy wynika, że na skutek informacji o samowolnie wybudowanych obiektach budowlanych na terenach położonych nad Z., WINB pismem z dnia 10 stycznia 2004 r., nr [...] zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o przeprowadzenie z urzędu kontroli w tym zakresie. W dniu 12 maja 2004 r. na działce nr 1/2 położonej w miejscowości C., gm. C., będącej w wieczystym użytkowaniu przez A. , przedstawiciele Inspektoratu w U. przeprowadzili z urzędu kontrolę. Przedmiotem kontroli była legalność budowy domku letniskowego, będącego własnością A. C. W trakcie kontroli obecni byli także przedstawiciele A. oraz A. C. Ustalono, że na tej działce postawiony jest wolnostojący, parterowy domek letniskowy z poddaszem użytkowym, nie podpiwniczony, którego właścicielem jest A. C. Zgodnie z jego oświadczeniem domek ten został wybudowany przez poprzedniego właściciela M. K. w 1993 r. od którego został odkupiony na podstawie umowy kupna - sprzedaży z dnia 14 listopada 2000 r. Następnie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wszczął postępowanie w sprawie legalności budowy przedmiotowego domku letniskowego i zawiadomieniem z dnia 9 czerwca 2004 r. Inspektor powiadomił o tym fakcie strony postępowania. W toku prowadzonego postępowania ustalono, że poprzedni właściciel domku letniskowego nie posiadał imiennego pozwolenia na budowę. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] września 2004 r., nr [...] nakazał A. C. rozbiórkę tego domku. Następnie decyzja ta została utrzymana w mocy przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego ostateczną decyzją z dnia [...] marca 2005 r., nr [...].