Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 marca 2010 r., sygn. II SA/Go 111/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2010 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] r., Nr LXVIII/615/06 w przedmiocie ustalenia Strefy Płatnego Parkowania i wysokości stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w tej strefie I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 16 ust. 3, II. stwierdza, że zaskarżona uchwała w części określonej w punkcie I wyroku nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

W dniu [...] lipca 2006 r. Rada Miasta podjęła uchwałę Nr LXVIII/615/06 w sprawie ustalenia Strefy Płatnego Parkowania i wysokości stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w tej strefie. Jako podstawę prawną podjęcia uchwały wskazano przepis art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, póz. 1591 ze zm.) oraz art. 13 b ust. 3 i 4 i art. 13 f ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. z 2004 r. Dz. U. Nr 204, póz. 2086 ze zm.).

W § 40 w/w uchwały Rada postanowiła, iż uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dniu od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa, a została ona opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z dnia 29 sierpnia 2006 r. Nr 65 pod póz. 1441.

W § 7 przedmiotowej uchwały Rada Miasta ustaliła stawki opłat za parkowanie pojazdów samochodowych w strefie płatnego parkowania w wyznaczonych miejscach. W § 10 uchwały ustalono stawki opłat dodatkowych za parkowanie bez wniesionej opłaty. Następnie w § 16 ust. 1 Rada postanowiła, że dowód opłaty należy umieszczać za przednią szybą pojazdu na desce rozdzielczej wewnątrz pojazdu samochodowego, w sposób nie budzący jakichkolwiek wątpliwości co do ważności tego dowodu. W ust. 2 cyt. paragrafu wskazano, iż umieszczenie dowodu musi umożliwiać kontrolerom strefy jednoznaczne stwierdzenie uiszczenia opłaty parkowania. W § 16 ust. 3 Rada Miasta postanowiła zaś, iż umieszczenie dowodu opłaty w miejscu niewidocznym lub w sposób uniemożliwiający bezpośredni odczyt z zewnątrz pojazdu traktuje się jako postój nieopłacony.