Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Rz 641/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Maria Zarębska-Kobak Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk /spr./ WSA Magdalena Józefczyk Protokolant Anna Zięba po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 15 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi W.M. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2003 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia zasad dobrowolnego udziału mieszkańców w realizacji gminnych zadań inwestycyjnych -skargę oddala-

Uzasadnienie

Sygn. II SA/Rz 641/09

Uzasadnienie

Rada Gminy [...] uchwałą z [...].12.2003 r. nr [...] ustaliła zasady dobrowolnego udziału mieszkańców w realizacji gminnych zadań inwestycyjnych dotyczących kanalizacji gminy [...]. Wykonanie uchwały zostało powierzone Wójtowi Gminy. Wojewoda [...] rozstrzygnięciem nadzorczym z [...].01.2004 r., nr [...], stwierdził nieważność § 4 uchwały Rady Gminy z [...].12.2003 r., Nr [...].

W. M. pismem z 21.05.2009 r. wezwał Radę Gminy [...] do usunięcia naruszenia interesu prawnego dokonanego uchwałą tego organu z [...].12.2003 r., nr [...]. Naruszenie prawa polegało według W. M. na bezpodstawnym narzuceniu wszystkim mieszkańcom gminy prawnego obowiązku udziału w budowie kanalizacji gminnej w kwocie 1500 zł oraz ustalenie bez podstawy prawnej opłaty za wydanie warunków technicznych określających dostęp do usług kanalizacyjnych w kwocie 1000 zł na rzecz Komunalnego Zakładu Budżetowego. Rada Gminy nakładając te obowiązki nie uzyskała zgody mieszkańców na samopodatkownie oraz nie przeprowadziła referendum lokalnego. Nie podjęto też uchwały w sprawie opłat adiacenckich. Wymienione opłaty są daninami publicznoprawnymi nieprzewidzianymi w przepisach prawa. Podkreślono także fakt zakwestionowania uchwały przez Wojewodę [...]. Granicami wezwania, W. M. objął również uchwały Rady Gminy z [...].12.2003 r., nr [...], z [...].04.2005 r., nr [...] z [...].08.2006 r. nr [...]. W zakończeniu wezwania, W. M. wniósł o uchylenie w całości wymienionych uchwał Rady Gminy.