Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Rz 793/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Sawuła /spr./ Sędzia WSA Magdalena Józefczyk WSA Joanna Zdrzałka Protokolant: st.sekr.sąd. Maria Kołcz po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 9 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi H.B. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w (...) z dnia (...), Nr (...) w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji we wznowionym postępowaniu w sprawie ewidencji gruntów I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty (...) z dnia (...), Nr (...); II. zasądza od (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w (...) na rzecz skarżącej H.B. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 28 sierpnia 2007 r. II SA/Rz 1122/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej w skrócie: WSA) w Rzeszowie oddalił skargę H. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (dalej w skrócie: WINGiK) z [...] października 2006 r. nr [...] wydaną w sprawie dotyczącej ewidencji gruntów, a orzekającą o utrzymaniu w mocy decyzji Starosty z [...].08.2006 r. odmawiającego w trybie wznowienia postępowania uchylenia decyzji własnej z [...] lutego 2006 r., Nr [...] wprowadzającej zmiany w operacie ewidencji gruntów.

WSA w Rzeszowie w cyt. wyroku ustalił, że cyt. uprzednio decyzją z [...] lutego 2006 r. Starosta orzekł o wprowadzeniu zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu L. w ten sposób, że w jednostce rejestrowej nr 122 utworzonej na rzecz S. B. i S. B. wykreślono dz. ew. 1802 o pow. 0,11 ha, zaś w jednostce rejestrowej nr 1364 utworzonej na rzecz Urzędu Gminy w L. wpisano dz. ew. 1802 o pow. 0,11 ha. W uzasadnieniu swej decyzji starosta wskazał, że spadkobierczyni S. i S. B. zwróciła się z prośbą o uregulowanie stanu władania drogi oznaczonej jako dz. ew. 1802 podając, że działka ta omyłkowo została przypisana do areału jej rodziców. Starosta wywodził, że pismo Urzędu Gminy potwierdzać ma, że w dniu 31 grudnia 1998 r. przedmiotowa działka znajdowała się we władaniu urzędu tej gminy. Właściciele działek sąsiednich oświadczyli, że od pokoleń działka 1802 stanowiła drogę publiczną i jest jedynym dojazdem do ich zabudowań i gruntów rolnych. Starosta przytoczył też treść art. 73 pkt 1 ustawy z 13 października 1998 roku - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. nr 133 poz. 872), zgodnie z którym nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa. W tej decyzji wskazano ponadto, że własność jednostki samorządu terytorialnego takiej drogi stwierdza wojewoda, zaś zmiany w ewidencji gruntów w odniesieniu do właściciela dokonano do czasu wydania decyzji przez wojewodę. Starosta powołał się także na wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 kwietnia 2004 r. w sprawie o sygn. akt SA/Rz 2502/01, choć nie przytoczono żadnych wyimków z jego treści.