Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 marca 2009 r., sygn. IV SA/Wa 1986/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 marca 2009 r. sprawy ze skargi P. Okręg [...] na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2008 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] umorzył, na zasadzie art. 138 § 1 pkt 3 K.p.a., postępowanie odwoławcze z wniosku P. - Okręg [...] w związku z decyzją Starosty O. z dnia [...] marca 2008 r., którą, w wyniku wznowienia postępowania, odmówiono uchylenia decyzji tego Starosty z dnia [...] listopada 2005 r. o wprowadzeniu zmian w ewidencji gruntów i budynków w Gminie M. (ówcześnie działka ew. nr [...] obecnie nr [...]). W wyniku zmiany część gruntu przeklasyfikowano z wód płynących (symbol Wp) na wody stojące (symbol Ws).

Uzasadniając zaskarżoną decyzję WINGiK wskazał, iż z wnioskiem o wznowienie postępowania wystąpił, wnoszący następnie odwołanie, P. Jednak podmiot ten, w ocenie organu, nie ma w postępowaniu statusu strony. Twierdzenie to organ uzasadnił następującymi okolicznościami sprawy.

Kwestią rozstrzyganą, w ramach postępowania którego wznowienia żądano, było m.in. przeklasyfikowanie rodzaju użytków w ewidencji - wód płynących na wody stojące. Po wznowieniu postępowania wypowiedział się w tej kwestii właściwy Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej wskazując, iż zmiana klasyfikacji była prawidłowa (pismo z 3 marca 2008 r.). P. z kolei jest użytkownikiem rybackim obwodu rybackiego rzeki [...] nr [...] (umowa z dnia [...] grudnia 2004 r.). Jednak z pisma RZGW (administratora wód) wynika, iż: