Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 grudnia 2009 r., sygn. IV SA/Po 683/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) Sędziowie NSA Ewa Makosz-Frymus WSA Maciej Dybowski Protokolant Sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2009 r. sprawy ze skargi G. D.-P., S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy, 1. uchyla zaskarżona decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza K. z dnia [...]kwietnia 2009r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. solidarnie na rzecz G. D.-P. i S. P. kwotę 500zł (słownie: pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. /-/ M.Dybowski /-/ E.Kręcichwost-Durchowska /-/ E.Makosz-Frymus

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] Burmistrz K. odmówił S. P. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji obejmującej budowę budynku mieszkalno-biurowego na działkach nr [...] i [...] ark. mapy [...] położonych w K. przy u. Z..

W uzasadnieniu organ wskazał, iż planowana inwestycja nie może być zlokalizowana w miejscu wskazanym przez inwestora, lecz na terenie w odległości większej niż 40,0 m od strony Promenady. Organ podniósł, iż odległość ta została określona między innymi w trosce o umożliwienie swobodnego przepływu powietrza, wpływającego korzystnie na pogarszające się warunki Klimatyczne w mieście, związane ze wzrostem ilości pojazdów oraz emisją spalin. Organ wyjaśnił, iż 40 m pas stanowi bowiem naturalny korytarz przewietrzający miasto, wpływając na wzrost parowania oraz prawidłowe przewietrzanie, poprawiając stan sanitarny powietrza.

Ponadto organ zauważył, iż w myśl przepisów odrębnych przedmiotowy budynek musiałby posiadać ścianę pełną - bez otworów okiennych i drzwiowych, usytuowaną równolegle do Promenady. Zdaniem organu wybudowanie budynku w miejscu wskazanym przez inwestora spotęguje nierównowagę sił w kształtowaniu przestrzeni i zachowaniu obrazu miasta, w którym architektura i urbanistyka zmuszane są występować w postaci niekontrolowanego żywiołu niż przemyślanego i sensownego procesu. Ponadto organ zauważył, iż w najbliższym czasie tutejszy urząd planuje przystąpić do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w skład którego wchodzić będzie przedmiotowy teren.