Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 2 grudnia 2009 r., sygn. IV SA/Po 553/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Makosz - Frymus Sędziowie WSA Maciej Dybowski(spr.) WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2009 r. sprawy ze skargi I. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie dodatku do świadczeń oddala skargę /-/ M. Dybowski /-/ E. Makosz-Frymus /-/ E. Kręcichwost-Durchowska JH

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) r. nr (...) (dalej decyzja z (...) r.) Burmistrz T., na podstawie art. 104 kpa i art. 5 ust. 1, art. 8, art. 14 w zw. z art. 3 pkt 11, art. 20 ust. 2, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (j.t. Dz. U. 139/06/992 ze zm., dalej uśr bądź ustawa oświadczeniach rodzinnych), rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 02 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. 105/05/881 ze zm., dalej rozporządzenie z 2005 r.) i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. 130/06/903, dalej rozporządzenie z 2006 r.) nie przyznał prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego na dzieci: I. S., ur. (...) r., J. L., ur.(...) r.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że I. S. (...) r. wystąpiła do Burmistrza T. z wnioskiem o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego na I. S. i J. L. na okres zasiłkowy 2008/2009. Na stronie trzeciej wniosku, wpisując dane członków rodziny wpisała siebie, syna I. S., córkę J. L.. Wpisany był również ojciec córki - W. L. Jednak I. S. dokonała skreślenia, a do wniosku dołączyła oświadczenie W. L., w którym oświadczył, że nie jest on członkiem rodziny Pani I. S. dołączyła również pismo, w którym wnosi o wykreślenie W. L. "z listy mojej rodziny". Do wniosku o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego dołączyła dokumenty potwierdzające wysokość uzyskanych przez Nią dochodów w roku 2007: zaświadczenie Urzędu Skarbowego o dochodach podlegających opodatkowaniu, a także oświadczenie o dochodzie nieopodatkowanym, w którym ujęła tylko kwotę wypłaconego stypendium, a brak było dochodów z tytułu otrzymanych alimentów od ojców dzieci - W. S. i W.L. Decyzją z dnia (...) r. nr (...) (dalej decyzja z (...) r.) Burmistrz T. odmówi I. S. prawa do wnioskowanych świadczeń, ponieważ w wyniku przeprowadzonego postępowania ustalono, że w skład rodziny Wnioskodawczyni poza Nią, jej synem i córką, wchodzi także ojciec J. - W. L. W wyniku wniesionego odwołania, decyzją z dnia (...) r. nr (...) (dalej decyzja z (...) r.) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. (dalej SKO bądź Kolegium) uchyliło decyzję z (...) r. ze względu na budzący wątpliwości zebrany materiał dowodowy, w szczególności brak wywiadu środowiskowego (k. 44-43, 30 akt administracyjnych).