Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Kr 1328/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mirosław Bator Sędzia WSA Małgorzata Brachel - Ziaja Protokolant: Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 18 czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z 2 marca 2009 r. w K. na podstawie art. 156 § 1 pkt 4, art. 157 § 1, art. 158 § 1 w zw. z art. 28 kpa stwierdziło nieważność ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta K. z 19 maja 2008 r. znak [...] określającej środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie zespołów zabudowy usługowej, garaży lub parkingów samochodowych w ramach zamierzenia budowlanego pn. "Budynki mieszkalne wielorodzinne z drogami dojazdowymi na dz. [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...], obr. [...] w rejonie ul. [...] .

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności toczyło się na wniosek [...] sp. z o.o. sp. kom. w K. We wniosku wskazano, że na mocy umowy z [...] 2008 r. spółka nabyła własność w/w działki nr [...] obr. [...] Gmina K., ale jej prawa jako strony zostały w postępowaniu pominięte. Kolegium ustaliło, że w [...] 2008 r. w/w spółka nabyła od E.O. działkę [...] o powierzchni 7a 27 m2, wchodzącą w skład projektowanego przedsięwzięcia. Spółka nie została zawiadomiona o przebiegu postępowania administracyjnego, jak również nie została jej doręczona w/w decyzja z 19 maja 2008 r. Wszelkie pisma były natomiast kierowane do E.O . Organ podniósł, że decyzja może określać prawa i obowiązki tylko podmiotu mającego kwalifikację strony. Jeśli została skierowana do podmiotu nie będącego stroną, to tym samym ukształtowała sytuację prawną osoby, której w świetle prawa materialnego nie powinna dotyczyć. Decyzja jest zatem obarczona wadą nieważności o której mowa w art. 156 § 1 pkt 4 kpa. Nadto organ wskazał, że w kwestionowanej decyzji nieprawidłowo określono jej adresata, gdyż zgodnie z odpisem z Krajowego Rejestru Sądowego od 14 stycznia 2008 r. powinien być nią [...] sp. z o.o. z siedzibą we W.