Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 listopada 2009 r., sygn. IV SA/Wa 1270/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marian Wolanin, Sędziowie Sędzia WSA Danuta Dopierała (spr.), Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2009 r. sprawy ze skargi Ogólnopolskiego T. z siedzibą w G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania - oddala skargę -

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem nr [...] z dnia [...] października 2007 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu zażalenia Ogólnopolskiego T., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; powoływanej dalej jako: "k.p.a.") utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Gminy K. z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] odmawiające zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zabezpieczenia wału przeciwpowodziowego na lewym brzegu W. na terenie działek nr ew. [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] [...] położonych we wsi O. oraz na terenie działek nr ew. [...] i [...] we wsi K. gm. K.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy przedstawił stan faktyczny sprawy i przywołując treść art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz.717 ze zm.) wskazał, iż w niniejszej sprawie mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 15, poz. 139). Zgodnie z art. 45 ust. 1 ww. ustawy dla obszarów, dla których w myśl art. 13 ust. 1 istnieje obowiązek sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu zawiesza się do czasu uchwalenia planu. Ponieważ przedmiotowa inwestycja nie będzie realizowana na podstawie programów, o których mowa w art. 54d i art. 58 omawianej ustawy, nie ma zastosowania w sprawie art. 13 ust. 1 pkt 2. Inwestycja ta nie jest lokalnym celem publicznym, nie ma zatem zastosowania także art. 13 ust. 1 pkt 3. Przepisem szczególnym, o którym mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy jest w rozpatrywanej sprawie ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej, oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. nr 167, poz. 1399 ze zm), przewidująca obligatoryjne zawieszenie postępowań w sprawie ustalenia warunków zabudowy do czasu uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu gminy uzdrowiskowej K. Powołując się na orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz wyrok