Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 listopada 2009 r., sygn. IV SA/Po 757/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bożena Popowska Sędziowie NSA Paweł Miładowski (spr.) WSA Izabela Kucznerowicz Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2009 r. sprawy ze skargi Rady Gminy T. P. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody W. z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zawarcie umowy dzierżawy w formie bezprzetargowej oddala skargę /-/I.Kucznerowicz /-/B.Popowska /-/P.Miładowski

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] czerwca 2009 r., Nr [...], Rada Gminy T. P. działając na art. 37 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (j.t. Dz. U. z 2004r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.), zezwoliła na zawarcie umowy dzierżawy w formie bezprzetargowej na okres 10 lat dla działki o nr geod. [...] o powierzchni [...]m2 położonej w P. z obecnym dzierżawcą Polskim Związkiem Hodowców G. P. z przeznaczeniem na działalność pożytku publicznego.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] lipca 2009 r., [...] Wojewoda W., działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), stwierdził nieważność powołanej uchwały z powodu istotnego naruszenia prawa. Uzasadniając rozstrzygnięcie Wojewoda wskazał, że art. 37 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami nie może stanowić wystarczającej podstawy do zawarcia w trybie bezprzetargowym umów użytkowania, najmu lub dzierżaw na czas dłuższy niż 3 lata. Organ nadzoru powołując się na orzecznictwo sądowoadministracyjne wskazał, iż art. 73 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami należy interpretować nie tylko łącznie ze stosowanym odpowiednio art. 37 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, ale także z ust. 2 i 3 tego artykułu.