Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 3 listopada 2009 r., sygn. II SA/Ol 68/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2009 r. sprawy ze skargi J. C. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zasiłku okresowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje adwokat E. S. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego kwotę 240 zł ( słownie: dwieście czterdzieści złotych) powiększoną o należny podatek VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

We wniosku z dnia 23 września 2008r. J.Ś. zwrócił się do Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej o przyznanie środków finansowych zabezpieczających jego rodzinę w żywność, leki, ubranie, opłaty czynszowe na mieszkanie w godnych warunkach lokalowych, opłaty za gaz i energię elektryczną. Wskazał, iż pomoc taka jest mu zagwarantowana Konwencją o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, Powszechną Deklaracją Praw Człowieka oraz Konstytucją Rzeczpospolitej Polskiej. W oświadczeniu z dnia 2 października 2008r. strona wskazała, iż pomoc jaka jest jej przyznawana z MOPS nie jest wystarczająca na pokrycie wielu potrzeb życiowych. Z posiadanych środków nie jest w stanie zakupić obuwia i ubrania zimowego, natomiast instytucje powołane do udzielania pomocy traktują ludzi starszych i dotkniętych inwalidztwem w sposób poniżający i dyskryminujący. W trakcie sporządzania aktualizacji wywiadu środowiskowego w dniu 2 października 2008r. uzgodniono ze stroną, iż ubiega się o pomoc finansową w formie zasiłku okresowego z tytułu niepełnosprawności w miesiącu X - XII 2008r., zasiłku celowego na zakup żywności, na zakup leków, ubranie, opłaty czynszowe, opłaty za gaz i energię elektryczną w miesiącu X 2008r. oraz na zakup opału.

Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego w tej sprawie, działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, decyzją z "[...]" Nr "[...]" przyznał J.Ś. świadczenia w formie zasiłku okresowego z powodu niepełnosprawności w wysokości 188,35 zł miesięcznie na okres od 1 października 2008r. do 31 grudnia 2008r. W podstawie prawnej powołano art. 106 ust. 1, art. 38 ust. 1 - 5, art. 8 ust. 1 oraz art. 7 pkt 5 i 6 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593, ze zm.) oraz § 1 pkt 1 lit b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. Nr 135, poz. 950).