Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 listopada 2009 r., sygn. II SA/Gl 593/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędzia NSA Leszek Kiermaszek, Protokolant St. sekr. Małgorzata Orman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2009 r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] A.D. wystąpił do Urzędu Miejskiego w P. o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji - polegającej na budowie dwóch domów mieszkalnych o pow. [...] m2, przewidzianych do realizacji na działce nr [...] o pow. [...] m2, położonej w P. przy ul. [...].

Rozpatrując wniosek Burmistrz P. pismem z dnia [...] wystąpił do Starosty o jego zaopiniowanie. Starosta [...] postanowieniem z dnia [...] "uzgodnił negatywnie" lokalizację przedmiotowego zamierzenia w zakresie ochrony gruntów rolnych. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ I instancji powołał art. 5 i 7 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych ( Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266 ze zm.) w zw. z art. 53 ust. 4 pkt 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.). W uzasadnieniu wskazano, że teren nie posiada zgody na zmianę przeznaczenia na cele nierolnicze, a wnioskodawca zamierza przeznaczyć na takie cele całą nieruchomość ozn. nr dz. [...] o pow. [...] ha, która jest terenem rolnym i stanowi grunt mineralny klasy trzeciej RIII b, co wymaga uzyskania zgody Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Ponadto, organ I instancji wskazał, że nieruchomość stanowi otwartą przestrzeń rolniczą, a planowane przedsięwzięcie może zapoczątkować zabudowę.