Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 listopada 2009 r., sygn. IV SA/Gl 680/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia NSA Tadeusz Michalik Protokolant st. sekr. sąd. Alicja Sadowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2009 r. sprawy ze skargi Gminy B. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie szkół i placówek oświatowo-wychowawczych oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] Rada Miejska w B. ustaliła opłaty za świadczenia w przedszkolach prowadzonych przez miasto B. W podstawie prawnej uchwały powołano art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. Nr 142 z 2001 r., poz. 1591 ze zm.) oraz art. 5 ust. 5 i 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (j.t. Dz. U. Nr 256 z 2004 r., poz. 2572 ze zm.).

W § 1 uchwały ustalono opłaty za świadczenia przekraczające podstawę programową wychowania przedszkolnego realizowaną w ciągu 5 godzin dziennie w latach odpowiednio: 70 i 80 zł - zależnie od tego, czy dziecko przebywa w przedszkolu od 6 - 8 godzin, czy też powyżej 8 godzin dziennie. Wskazano, że świadczenia te obejmują: sprawowanie opieki nad dziećmi, organizowanie gier i zabaw ruchowych, konkursów, zajęć rozwijających zainteresowania plastyczne i teatralne oraz zajęć tematycznych wspomagających wszechstronny rozwój emocjonalny i społeczny dziecka. Przewidziano też zwrot opłaty w przypadku nieobecności dziecka w przedszkolu przez pełny miesiąc kalendarzowy.