Wyrok WSA w Lublinie z dnia 10 lipca 2012 r., sygn. III SA/Lu 322/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski, Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędzia SO del. Robert Hałabis (sprawozdawca), Protokolant Stażysta Aleksandra Frączkiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 5 lipca 2012 r. sprawy ze skargi Gminy Leśniowice na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubelskiego z dnia 16 kwietnia 2012 r. nr NK-II.4131.91.2012 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy Leśniowice Nr XII/66/2012 z dnia 15 marca 2012 r. w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w Sielcu oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 16 kwietnia 2012 r. nr NK-II.4131.91.2012 Wojewoda Lubelski działając na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm., dalej jako "u.s.g.") stwierdził nieważność uchwały Nr XII/66/2012 Rady Gminy Leśniowice z dnia 15 marca 2012 r. w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w Sielcu.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ nadzoru podniósł, że przedmiotową uchwałą wydaną na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h u.s.g. i art. 59 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm., dalej jako "u.s.o.") oraz art. 12 ust. 1 pkt 2 i ust 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.), w § 1 postanowiono o likwidacji z dniem 31 sierpnia 2012 r. Szkoły Podstawowej w Sielcu. Natomiast w § 2 uchwały Rada Gminy ustaliła, że uczniom zlikwidowanej szkoły zapewnia się możliwość kontynuowania nauki w Szkole Podstawowej w Leśniowicach.

Przesłanką stwierdzenia nieważności uchwały Nr Xll/66/2012 Rady Gminy Leśniowice było niedopełnienie obowiązku określonego w art. 59 ust. 1 u.s.o. Organ nadzoru podkreślił, że w powyższej sprawie nie została wypełniona procedura związana z obowiązkiem zawiadomienia w ustawowym terminie wszystkich rodziców uczniów o zamiarze likwidacji szkoły. Zawiadomienia o zamiarze likwidacji szkoły nie dotarły do ustawowo określonego kręgu adresatów na 6 miesięcy przed planowaną likwidacją (to jest do dnia 29 lutego 2012 r.).