Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 października 2009 r., sygn. II SA/Kr 1023/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Zimmermann Sędziowie: WSA Małgorzata Brachel-Ziaja WSA Krystyna Daniel (spr.) Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2009 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 16 kwietnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania skargę oddala.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] marca 2009 r. Burmistrz Miasta R. , na podstawie art. 101 § 3, art. 123 kpa i art. 62 ust. 2 ustawy z 27. 03. 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) w zw. z art. 38 ust. 2 ustawy z 28. 07. 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. Nr 167, poz. 1399 ze zm.) zawiesił z urzędu postępowanie w sprawie o wydanie decyzji o warunkach zabudowy na wniosek J.M. dla inwestycji "budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem wbudowanym oraz infrastrukturą techniczną na działkach nr ewid.: 1 oraz 2 i 3 w R. przy ul. [...] do czasu uchwalenia planu.

W uzasadnieniu organ przytoczył treść art. 62 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wskazał, że obowiązek sporządzenia planu wynika z art. 38 ust. 2 ustawy z 28. 07. 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych, który nakazuje gminie, która uzyskała status uzdrowiska lub status obszaru ochrony uzdrowiskowej sporządzenie i uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w terminie dwóch lat od uzyskania tego statusu. Wskazał, że zgodnie z wykładnią przepisu art. 38 ust. 2 cyt. wyżej ustawy zawartą w piśmie Ministra Zdrowia z 25. 05. 2006 r. adresowanym do gmin uzdrowiskowych przepis ten dotyczy nowych potencjalnych uzdrowisk. Taki wniosek wynika z faktu, że 43 gminy otrzymały status uzdrowiska na podstawie ustawy z 17. 06. 1966 r. (Dz. U. z 23 poz. 150), lub wcześniejszych stanów prawnych tj. przed wejściem cytowanej ustawy w życie. Istniejące uzdrowiska zgodnie z art. 39 ust. 1 oraz art. 40 po sporządzeniu operatu i potwierdzeniu spełnienia warunków koniecznych do nadania statusu uzdrowiska zobowiązane są do opracowania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w czasie dwóch lat od daty potwierdzenia statusu uzdrowiska. Decyzją nr [...] z [...] lutego 2009 r. Minister Zdrowia potwierdził możliwość prowadzenia lecznictwa uzdrowiskowego na obszarze uznanym za uzdrowisko R.