Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 października 2009 r., sygn. II SA/Gl 628/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant St. sekr. Małgorzata Orman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2009 r. sprawy ze skargi D. M. i W. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T. z dnia [...] r., 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. solidarnie na rzecz skarżących kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w T. nakazał D. i W. małżonkom M. jako współwłaścicielom drogi dojazdowej zlokalizowanej na parceli nr [...] przy ul. [...] w T. wykonanie w terminie niezwłocznym po otrzymaniu tej decyzji rozbiórki prowizorycznego ażurowego ogrodzenia, zagradzającego wjazd i wyjazd do samoobsługowej stacji paliw "[...]" na parceli nr [...]. Jako podstawę prawną decyzji podał art. 51 ust. 7 w zw. z art. 51 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane ( Dz. U. z 2006 r. nr 156 poz. 1118 ze zm., zwanej dalej Prawem budowlanym ) oraz art. 104 Kpa. W uzasadnieniu decyzji podał, że w związku z interwencjami D. i W. małżonków M. dotyczącymi niewłaściwego użytkowania samoobsługowej stacji paliw w "[...]" na parceli nr [...] przy ul. [...] w T. zostały przeprowadzone w dniu [...] przez przedstawiciela Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T. oględziny. W oparciu o wyniki tych oględzin oraz przedłożone przez strony dokumenty ustalono, że stacja paliw została wybudowana na podstawie pozwolenia na budowę z dnia [...] i zgodnie z tym pozwoleniem, w tym, w zakresie przewidzianego pozwoleniem układu komunikacyjnego dla obsługi stacji. Została ona zgłoszona bez sprzeciwu do użytkowania [...] i od tego czasu jest użytkowana zgodnie z przeznaczeniem. Biorący udział w oględzinach stwierdzili, że w dniach [...] skarżący jako współużytkownicy wieczyści drogi dojazdowej na parceli nr [...] zagrodzili wjazd i wyjazd na przedmiotową stację przez wykonanie prowizorycznego ogrodzenia o wysokości ok. [...] m, z siatki metalowej ażurowej na słupkach metalowych, uniemożliwiając swobodny i bezkolizyjny ruch obsługiwanych na stacji ciężkich pojazdów ( typu TIR). Doszło w ten sposób do naruszenia przepisów Prawa budowlanego oraz § 119 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać bazy i stacje paliw płynnych... i ich usytuowanie ( Dz. U. Nr 243 poz. 2063 ze zm., zwane dalej rozporządzeniem z dnia 21 listopada 2005 r.) Ogrodzenie uniemożliwiając swobodny i bezkolizyjny ruch obsługiwanych na stacji pojazdów stanowi zagrożenie bezpieczeństwa ludzi, mienia i środowiska.