Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 października 2009 r., sygn. II SA/Bd 637/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie: Sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Protokolant Magdalena Gadecka-Kauczor po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 października 2009 r. sprawy ze skargi P. P. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę

Uzasadnienie

Zarządzeniem zastępczym [...] z dnia [...] Wojewoda [...], na podstawie art. 24f ust. 1 i 1a oraz art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t. jedn. Dz. U. z 2002r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w związku z art. 190 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 16 lipca 1998r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (t. jedn. Dz. U. z 2003r. Nr 159, poz. 1547 ze zm.), stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miasta Torunia, P. P., w związku z wynajmowaniem lokalu użytkowego, stanowiącego mienie komunalne Miasta T., na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej, co stanowi - jak wskazał organ - naruszenie art. 24f ust. 1 i 1a ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym.

Jak wynika z uzasadnienia wyżej wskazanego rozstrzygnięcia P. P., radny Rady Miasta T. jest, od [...], w tym od dnia [...] na czas nieokreślony, najemcą lokalu użytkowego położonego przy ul. K. nr [...] w T., w którym prowadzona jest działalność gospodarcza - praktyka stomatologiczna. Umowa najmu wyżej wskazanego lokalu podpisana została między radnym, o którym mowa, a Dyrektorem Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej, stanowiącej zakład budżetowy gminy. Jak wynika z ustaleń poczynionych w stanie faktycznym niniejszej sprawy, przedmiotowy lokal wyłączony został z umowy z poprzednim najemcą i zawarta została co do niego odrębna umowa.

Powyższe okoliczności faktyczne naruszają w opinii organu treść przepisów stanowiących podstawę prawną rozstrzygnięcia z uwagi na fakt, iż działalność gospodarcza z wykorzystaniem mienia gminy jest prowadzona przez radnego pomimo upływu trzech miesięcy od dnia ślubowania, jednocześnie uczestniczy on w pracach organu stanowiącego i kontrolnego gminy, w tym w pracach dotyczących kształtowania zasad wynajmowania nieruchomości, nie wyłączając zasady waloryzacji czynszów przez Prezydenta Miasta.