Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 września 2009 r., sygn. IV SA/Wa 784/09

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka, Sędzia WSA Michał Sowiński (spr.), Protokolant Joanna Kurek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2009 r. sprawy ze skargi A. W. i T. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego oraz budynku gospodarczego w zabudowie zagrodowej związanej z prowadzeniem gospodarstwa rolnego o powierzchni większej niż średnia w gminie I. na terenie działki oznaczonej nr ewidencyjnym [...] w obrębie wsi T. w gminie I. wystąpili A. W. i T. O. Pismem z 6 sierpnia 2008 r. Wójt Gminy I. wszczął postępowanie administracyjne, zawiadamiając strony niniejszego postępowania.

Decyzją nr [...] z [...] stycznia 2009 r. Wójt Gminy I. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego oraz budynku gospodarczego w zabudowie zagrodowej związanej z prowadzeniem gospodarstwa rolnego o powierzchni większej niż średnia w gminie I., przewidzianej do realizacji na terenie działki o nr ew. [...], położonej w obr. wsi T., gm. I. Zdaniem Wójta, w przypadku planowanego zamierzenia nie zostały spełnione warunki, o których mowa w art. 61 ust. 1 pkt 2 i 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.), bowiem teren planowanej inwestycji nie posiada dostępu do drogi publicznej, a realizacji jakiejkolwiek inwestycji budowlanej nie służącej celom parku narodowego, na terenie którego znajduje ów teren, sprzeciwia się art. 15 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880, z późn. zm.).

Odwołanie od powyższej decyzji złożyli A. W. oraz T. O., w obszernym uzasadnieniu wskazując, iż - w ich przekonaniu - teren planowanej inwestycji posiada dostęp do drogi publicznej, a przepisy ustawy o ochronie przyrody nie sprzeciwiają się realizacji planowanego przez nich zamierzenia budowlanego. Odwołujący wskazali nadto, iż zaskarżona decyzja poprzedzona została postanowieniem Dyrektora [...] Parku Narodowego z dnia [...] grudnia 2008 r. (znak: [...]), uzgadniającym projekt odmownej decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji, od którego złożyli zażalenie; zażalenie to nie zostało rozpatrzone przez organ wyższego stopnia do dnia wydania zaskarżonej decyzji.