Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 września 2009 r., sygn. V SA/Wa 605/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Małgorzata Rysz (spr.), Sędzia WSA - Barbara Mleczko- Jabłońska, Protokolant - Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2009 r. sprawy ze skargi T Sp. z o.o. w T na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu na wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości. 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz T Sp. z o.o. w T kwotę 357 zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez Spółkę z o.o. T w T w niniejszej sprawie jest postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie własne z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] , w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu na wydanie zezwolenia w przedmiocie nabycia przez cudzoziemca, spółkę z o.o. T nieruchomości rolnych położonych w obrębie miejscowości D , gmina D o łącznej powierzchni około [...] ha.

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym:

Pismem z dnia 24 maja 2006 r. spółka T Sp. z o.o. z siedzibą w miejscowości T, zwróciła się do Dyrektora Departamentu Zezwoleń i Koncesji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji o udzielenie zezwolenia na nabycie nieruchomości rolnej położonej w obrębie miejscowości D, gmina D o łącznej powierzchni ok. [...] ha. Wnioskodawca wskazał, iż jedynym wspólnikiem spółki T Sp. z o.o. jest EE obywatel [..] posiadający 100 % udziałów w tej spółce.

Pismem z dnia [...] października 2006 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji zwrócił się do Ministra Rolnictwa i Rozwoju wsi o zajęcie stanowiska w sprawie dotyczącej wniosku spółki T Sp. z o.o. o nabycie nieruchomości rolnej.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z dnia [...] grudnia 2006 r. zgłosił sprzeciw na wydanie zezwolenia w przedmiocie nabycia przez cudzoziemca, spółkę T nieruchomości rolnych wskazanych w ww. wniosku z dnia [...] maja 2006 r. Uzasadniając stanowisko organu, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wskazał m.in., iż z akt sprawy wynika, że dla przedmiotowych działek brak jest obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego. Ponadto powołując się na ustawę z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz. U. nr 64, poz. 592) - zwana dalej: "u.o.k.u.r.", podniósł, iż w interesie rolnictwa jest, aby sprzedawane grunty były nabywane przez rolników indywidualnych na powiększenie ich gospodarstw rodzinnych. Wskazał także, iż wnioskodawca może kontynuować prowadzoną dotychczas działalność na dzierżawionych gruntach bez nabywania prawa własności przedmiotowych nieruchomości.