Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Po 1260/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego z dnia [...] kwietnia 2013 r. [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę 280 zł (dwieście osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Dyrektor Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego decyzją z dnia 11 kwietnia 2013 roku na podstawie art. 145, art. 146, art. 147 oraz art. 148 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.) oraz §9 uchwały Rady Miejskiej Poznania Nr XXXII/177/91 z 25 czerwca 1991r. w sprawie przekształcenia Poznańskiego Przedsiębiorstwa Geodezyjno-Kartograficznego GEOPZ w Zarząd Geodezji i Katastru Miejskiego GEOPOZ oraz uchwały Rady Miasta Poznania Nr XLII/445/IV/2004 z 20 kwietnia 2004r. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej (Dz.Urz. Woj. Wlkp. Nr 83, poz. 1717) ustalił po stworzeniu warunków do korzystania z drogi wybudowanej na ulicy W., opłatę adiacencką w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości zapisanej w KW [...] jako własność A. G., spowodowanego wybudowaniem tej drogi. Do wniesienia opłaty Dyrektor zobowiązał A.G. Ustaloną opłatę Dyrektor rozłożył na 10 rat rocznych.

Uzasadniając decyzję organ administracji wskazał, iż po udzieleniu Zarządowi Dróg Miejskich pozwolenia na budowę decyzją Prezydenta Miasta nr [...] z dnia [...].12.2005 r., znak [...] inwestycji w całości obejmującej budowę nawierzchni utwardzonych dróg, kanalizacji deszczowej, odcinka kanalizacji sanitarnej oraz przebudowę oświetlenia i odcinka sieci telekomunikacyjnej na osiedlu K. Protokolarnego odbioru końcowego i przekazania do użytkowania drogi wybudowanej na ulicy W. (II etap inwestycji) dokonano w dniu 26.07.2007 r. Budowa drogi na ulicy W. zrealizowana została ze środków Miasta, a jej koszt wyniósł [...] zł. Zgodnie z przekazaną przez Zarząd Dróg Miejskich kartą informacyjną o drogach zrealizowanych w 2007 r. z udziałem środków Miasta lub Skarbu Państwa, przed realizacją Inwestycji ulica W. posiadała nawierzchnię gruntową.