Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 maja 2009 r., sygn. VII SA/Wa 314/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kuśmirek (spr.), , Sędzia WSA Elżbieta Zielińska - Śpiewak, Sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska, , Protokolant Ewa Sawicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2009 r. sprawy ze skargi G. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2008 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. skargę oddala

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2008r. znak [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2008r. znak [...] odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] czerwca 2006r. nr [...] - którą zatwierdzono projekt budowlany i udzielono D. i B. D. pozwolenia na przebudowę budynku mieszkalnego na działce przy ul. [...] w K..

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ administracyjny podał, iż podstawę materialno - prawną uznania podmiotu za stronę w postępowaniu o pozwolenie na budowę stanowi art. 28 ust 2 Prawa budowlanego z 1994r. Przepis ten stanowi, iż stroną takiego postępowania oprócz inwestora są właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania projektowanego obiektu. Zdaniem organu przebudowa budynku mieszkalnego przy ul. [...] w K., która obejmuje oprócz prac budowlanych wewnątrz obiektu - jedynie zabudowę loggi wejściowej i poszerzenie schodów wejściowych oraz docieplenie ścian budynku nie ogranicza właścicielki sąsiedniej nieruchomości G. K. w swobodnym korzystaniu z jej nieruchomości. Obszar oddziaływania tej inwestycji obejmuje wyłącznie działkę inwestora. Ponieważ nieruchomość G. K. nie znajduje się w obszarze oddziaływania projektowanej przebudowy, skarżąca nie ma przymiotu strony w postępowaniu nadzwyczajnym dotyczącym pozwolenia na przebudowę.