Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Wr 651/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Sędziowie: WSA Olga Białek WSA Anna Siedlecka (spraw.) Protokolant: Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 12 sierpnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości postanowienia pozytywnie uzgadniającego środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie pawilonu handlowego "[...]" w O. przy ul. [...] oddala skargę.

Uzasadnienie

Przystępując do rozstrzygania, Sąd przyjął następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2008 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławczego we W., po rozpoznaniu zażalenia Stowarzyszenia Zwykłego "[...]" z siedzibą w O. na postanowienie Starosty O. z dnia 18 czerwca 2008 r. znak [...], wydanym w przedmiocie uzgodnienia pozytywnie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie pawilonu handlowego "[...]" w O. przy ul.[...], na działce oznaczonej ewidencyjnie nr [...] i nr [...], AM-70, obręb O., działając w oparciu o art. 138 § 1 pkt 2 kpa, w związku z art. 144 kpa, uchyliło zaskarżone postanowienie w całości. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ odwoławczy zwrócił uwagę, że uchylone postanowienie jest już drugim postanowieniem, które zostało wydane przez Starostę O. w trybie współdziałania w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację planowanego przedsięwzięcia pod nazwą: "Budowa pawilonu handlowego [...] w O.". Pierwsze uzgodnienie zostało dokonane postanowieniem z dnia 19 czerwca 2007 r. nr [...]. W postanowieniu tym organ określił warunki, jakie muszą być spełnione przy realizacji planowanej inwestycji. Postanowienie to zostało doręczone Burmistrzowi Miasta O., który decyzją z dnia 2 lipca 2007 r. nr [...] określił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przez Spółkę z o.o. A. z siedzibą we W., przedsięwzięcia pod nazwą "Budowa pawilonu handlowego [...] w O.". Decyzja ta została zaskarżona do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., które decyzją z dnia 13 listopada 2007 r. nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Rozstrzygnięcie organu odwoławczego nie obejmowało postanowienia z dnia 19 czerwca 1997 r., które weszło do obrotu prawnego i stało się ostateczne.