Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Wr 243/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Alicja Palus Sędzia WSA Anna Siedlecka Protokolant: Malwina Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Wójt Gminy B. na podstawie art. 95 pkt 6, art. 96 ust. 1 i 4, art. 97 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.jedn. Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) oraz art. 104 kpa zatwierdził podział nieruchomości gruntowej położonej w miejscowości D. B., w granicach działki nr [...] o powierzchni 2,99 ha. W wyniku podziału tejże działki powstały dwie odrębne: nr [...] o powierzchni 1,3439 ha i nr [...] o powierzchni 1,6461ha.

W uzasadnieniu organ I instancji podał, że podziału dokonano w celu wydzielenia działki nr [...] objętej decyzją Wojewody z dnia [...] nr [...] o ustaleniu lokalizacji autostrady A-4 dla odcinka: Z. km 0+000.00 K. km 48+207.17, częściowo zmienioną decyzją Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia[...] nr [...]. Jak podniósł organ I instancji, z przedłożonych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział we W. materiałów wynika, że projekt podziału przedmiotowych działek jest zgodny z powyższą decyzją Wojewody. Organ podniósł ponadto, że autostrada jest drogą publiczną o ograniczonej dostępności. Wydzielenie części nieruchomości objętej decyzją lokalizacyjną nie wymaga więc zapewnienia dostępu do drogi publicznej w trybie art. 93 ustawy o gospodarce nieruchomościami, gdyż podział zmierza w tym przypadku do wydzielenia terenu, który stanowić będzie drogę publiczną. Droga ta jednak nie zapewni dostępu do wydzielonej części nieruchomości nie przeznaczonej pod autostradę, bowiem z samej definicji autostrada jest drogą przeznaczoną wyłącznie dla ruchu pojazdów samochodowych. Dojazd do tych nieruchomości zapewnia jednak decyzja o ustaleniu lokalizacji autostrady w punkcie 12a, określonym decyzją Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...], znak [...], zmieniającą decyzję nr [...] Wojewody z dnia [...] o ustaleniu lokalizacji autostrady płatnej A-4.