Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2009 r., sygn. VI SA/Wa 372/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak Protokolant Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi U. G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2008 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją Nr [...] Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2008 r. wydaną na podstawie m. in. art. 13 ust. 1 pkt 2, 13g ust. 1, ust. 1 a, ust. 2, art. 40 c) ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm., powoływanej dalej jako uodp) oraz 6 pkt 6 lit. b) i pkt 7 lit. d) e) 5 załącznika nr 2 do w.w. ustawy, art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r., Nr 108, poz. 908 ze zm.), obciążono przedsiębiorcę - U. G. karą pieniężną w wysokości 7200,00 zł za przejazd pojazdem nienormatywnym bez wymaganego zezwolenia. Powyższą karę nałożono za stwierdzony w dniu [...] sierpnia 2008 r. przejazd zespołem nienormatywnym bez zezwolenia po drodze powiatowej nr [...] w Z., na której dopuszczony jest ruch pojazdów o naciskach osi do 8 ton, co zostało wykazane w protokole z zatrzymania i kontroli pojazdu z dnia [...] sierpnia 2008 r. stanowiącym integralną część decyzji. W uzasadnieniu decyzji, odnosząc się do argumentów strony, która podniosła, iż kontrolowany pojazd jadąc autostradą nr [...] zjechał z drogi krajowej nr [...] w związku z robotami drogowymi, a tablice informujące o objeździe nie wskazywały żadnych ograniczeń nacisków do 8 ton, a więc wytyczony objazd drogi o dopuszczalnych naciskach do 10 ton na oś powinien jej zdaniem obowiązywać również na objeździe wyjaśniono, że fakt objazdu drogi krajowej, na której dopuszczalne są naciski osi powyżej 8 ton nie oznacza, iż na drogach objazdowych należących do kategorii dróg o dopuszczalnych naciskach do 8 ton na oś automatycznie zostają podniesione dopuszczalne normy do poziomu obowiązującego na drodze czasowo wyłączonej z ruchu. Dodatkowo organ nadmienił, że kontrolowany pojazd był również ponadnormatywny podczas pokonywania odcinka trasy o dopuszczalnych naciskach do 10 ton, gdyż pomiar wykazał, że na osi pojedynczej nacisk wynosił 11,47 ton. Odwołując się do treści przepisów wskazanych w podstawie prawnej decyzji organ podkreślił, że ruch pojazdu nienormatywnego po drodze publicznej wymaga zezwolenia, a więc przed rozpoczęciem przejazdu przewoźnik powinien zbadać, czy pojazd odpowiada określonym normom i ewentualnie dostosować do nich rozmieszczenie ładunku czy też wagę przewożonego towaru. W decyzji przedstawiono wyniki pomiarów oraz wyliczono karę określając ją w wysokości 7200 złotych.